美国驻华大使收到命令，让他立即行动，要求中国跟伊朗一刀两断

美国驻华大使收到命令，让他立即行动，要求中国跟伊朗一刀两断

煮天下

鲁比奥这招够狠，他给包括美国驻华大使在内的所有驻外使节，下了一道“死命令”，让他们立即行动起来，要求所在国立即切断和伊朗的联系，否则美国的制裁不饶人。

美媒的说法是，鲁比奥明确要求这些驻外大使，立即就美国对伊朗的经济战，向所在国政府的最高层发出正式外交照会，向各国明确传达一个信息——“立即有条不紊地”停止与伊朗的一切贸易关系，并停止与伊朗公司有关的非法商业活动，关闭与伊朗革命卫队有关联的金融机构。

此外，如果要继续与伊朗进行商业往来，无论是国家、企业还是个人，都会面临次级制裁，被美元结算体系长期排除在外的风险。

通篇看下来，这份措辞不可谓不严厉，甚至可以说，鲁比奥这道死命令，就是为了确保美国对伊朗的围堵措施“万无一失”，可究竟能起到多少作用，就见仁见智了。而且最关键的驻华大使馆似乎并未在第一时间高调响应，这本身就说明了很多问题。

【军事攻势遇阻后的经济战重压】

不难看出，白宫现在从上到下，都忙于在全球范围内构建一个无死角、零漏洞的对伊制裁网络，又是威胁制裁，又是外交照会，雷声是够大了，但配套的政策工具却难言匹配。

别看美国“经济战”来势汹汹，但此举归根结底是军事手段边际效应递减后，转而开始对美元体系的透支使用。

从之前的经验来看，在美伊对峙与中东局势持续动荡的背景下，直接的军事打击与海上对峙虽然能造成局部的破坏，但代价极其高昂，且难以从根本上摧毁伊朗的政权韧性与区域影响力。

尤其是霍尔木兹海峡的航运安全、全球原油供应链的脆弱性，均使得美方若将冲突无限升级，必将承受巨大的全球经济反噬与国内政治压力。

因此，从高风险的直接军事对抗转向成本相对可控、但破坏力同样巨大的“全面经济战”，成为华盛顿试图以最小代价收紧对伊绞索的必然选择。

过去数年间，尽管美国对伊朗实施了号称“史上最严厉”的单边制裁，但伊朗并未如美国预期的那样一蹶不振。相反，通过本币结算、第三方转口贸易、暗舱运输以及在“向东看”基础下开展的深层经贸合作，伊朗搭建起了一套不容忽视的“反制裁经济”框架。

鲁比奥也知道，如果不能将全球所有主要经济体一网打尽，强制纳入美国的管制视线，单方面的“极限施压”无异于漏气的皮球。

所以他以国务卿身份，对全美驻外大使下令，正是要通过外交手段，封堵所有潜在的贸易与金融通道。

考虑到美元在全球金融体系的主导地位，特朗普政府在这场经济战中会占据相当的主动权，伊朗只能被动挨打。可白宫要的不只是主动权，还得赢得漂亮，才能证明当初发起冲突“没有错”。

一旦没有取得预期成效，那么从今往后，美国制裁的威慑力将大打折扣，而要维持这份威慑力，美国不光要发动自己的盟友体系，还得对其他贸易伙伴旁敲侧击，成本会愈发高昂。

【归根结底美国还是绕不过中国】

发展中国家苦美国次级制裁久矣，没有特朗普政府通过大使馆发外交照会，所在国就必须无条件服从的道理。更不要说，鲁比奥要求的外交照会，是否会送到中国手上，是各方都在关注的一个重点。

因为美国“经济战”的困境就在这里，如果中国不买账，美国的围堵先天就存在一块巨大的死角。

要明确的是，中国与伊朗之间的商业往来建立在平等互利、正当合法的国际法框架基础之上。中伊全面合作计划不仅涵盖能源采购，还涉及基础设施、产能合作与民生改善。这种正常的国家间合作，既不违反国际法，也不针对任何第三方，绝非华盛顿一纸行政命令或单边外交照会所能剥夺。

中国拥有全球最完整的工业体系，是伊朗维持国内经济运转、推进基础建设不可或缺的物资来源地。

同时伊朗丰富的能源也是中国实现能源进口多元化的重要环节。因此中伊经贸关系是由彼此高度互补的需求决定的，绝非外部政治压力所能动摇。

近年来，中伊在有意识地推动本币结算，双边贸易已经有一定抵御美国金融封堵的能力。而以中美经贸的紧密程度，美国如果要把中国系统性地排除在美元体系之外，谁损失更大还说不定，是典型的伤敌八百自损一千。所以每当话题来到中国时，美国总是会下意识地收敛口风。

【美国驻华大使馆的反常沉默】

一个耐人寻味的细节是，鲁比奥这道命令发出之后，美国驻华大使馆显得非常低调，没有更新任何与“外交照会”有关的消息，因为驻华大使庞德伟现在有别的事情要忙。

前段时间，与特朗普关系密切的参议员戴安斯再度访华，庞德伟要接待，而后是美中贸易全国委员会董事会代表团，庞德伟也要居中协调，确保上述会面能有效推动中美后续的更高层级接触，可以说他是忙得脚不沾地。

美中贸易全国委员会董事会代表团正在访华

这也多少凸显了美国在对华互动领域的侧重，比起就伊朗问题施压，推动中美外交议程，经贸协调这些优先级明显更高。

也许鲁比奥要求的“外交照会”还是会发，但恐怕会以一个很委婉、很不起眼的方式，更不会满世界地宣扬美国在这个问题上对中国如何极尽强硬之能事。

因为国际社会也都看出来了，中国压根就不吃一套，美国也很顾忌中国潜在的对等反制措施。

两国近来也没少就美伊冲突进行交流，也只在海峡通行上有基本共识，但美国绝无可能争取中国配合自己对伊朗的经济战。

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文｜潇雨 媒体人、前环球网和凤凰网国际要闻编辑