4个月2次密访中国!特朗普心腹悄悄来华,紧盯中国尖端科技底牌!
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衡世观
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2026年8月26日至30日,美国蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴安斯再次来到中国,先后去了杭州和广州。距离他5月带领跨党派参议员代表团访华,不过三个多月,而且两次行程都卡在中美重要高层互动前后。
更耐人寻味的是,这一次他没有把主要精力放在传统外交场合,而是走进浙江大学以及生物制造、增强现实、商业航天、空间计算、低空经济等中国科技企业,美国驻华大使庞德伟和驻沪、驻穗总领事还参加了有关活动。
美国国会那么多议员,为什么短短几个月里又是戴安斯?
为什么又是戴安斯?他的特殊之处不只是跟特朗普关系近
戴安斯和普通美国议员最大的区别,是他真的在中国生活和工作过。
他早年在宝洁任职13年,其中最后6年在中国负责美国品牌业务,对中国市场、企业和社会运行并非只停留在国会听证材料里。2026年5月那次访华已经是他当选国会议员后的第七次中国之行,8月底再次到访,这种履历在美国国会并不常见。
另一层更重要,戴安斯长期是特朗普的重要政治盟友,曾负责共和党参议院竞选机构,又在2026年3月宣布不再寻求连任。也就是说,他既有足够政治分量让特朗普团队认真听他说什么,又少了一层下一次选举的直接压力。
我认为,这才是戴安斯真正稀缺的地方。他不是职业外交官,不需要每句话都按照正式谈判文本来讲;可他又绝不是一个说完话没人理的普通议员。
5月访华后,他马上在美国媒体上谈特朗普访华,并反复强调中美作为占全球经济巨大比重的两个国家,需要保持建设性关系。这种人与特朗普之间的政治信任,是普通交流代表团很难复制的。
正式外交明明没有停,为什么还需要这样一条线?
8月26日,也就是戴安斯此行开始当天,王毅在北京会见美国驻华大使庞德伟。双方公开谈到要建设“建设性战略稳定关系”,妥善管控分歧,并为下一阶段重要高层互动做好准备。
这已经说明,中美正式外交渠道并没有被堵住。
那为什么还需要戴安斯?从逻辑上看,正式外交解决的是“桌面上的事”,非正式政治沟通更适合提前摸底。哪些问题有谈的空间,哪些问题一碰就僵,领导人见面时应该优先谈什么,有些话如果一开始就由国务卿或者大使正式提出,往往意味着政策已经成形;换一个双方都熟悉的人先探探温度,回旋空间反而更大。
戴安斯5月访华就是一个很好的参照,当时他带着跨党派代表团,在北京会见王毅,讨论芬太尼、伊朗、供应链、农业贸易以及波音等具体问题,随后特朗普很快访华。
因此可以认为,他正在发挥一种“补充渠道”的作用,但这与“替特朗普正式谈判”不是一回事。真正的价值,是把一些尚未成熟的信息先传过去,再把中方真实反应带回华盛顿,尽量减少高层见面以后才发现彼此理解完全错位的情况。
USCC想看的没全看到,戴安斯却进了多家科技企业
这一次最有意思的细节,其实不是戴安斯见了谁,而是他看了什么。
在杭州,他走进恩和科技、灵伴科技、地卫二空间技术和群核科技,又与浙江大学座谈;到了广州,还参观亿航智能。换句话说,生物制造、AR、商业航天、空间计算、无人驾驶航空器,几乎都踩在中美科技竞争最敏感的赛道上。
一个月前,情况却不一样,7月,美国国会设立的美中经济与安全审查委员会代表团访问北京、杭州和上海,回国后公开承认,他们没能获得许多原本希望安排的会面,其中就包括中国一些领先科技企业。这个委员会的任务,本身就是研究中美经贸关系对美国国家安全的影响,并向国会提出政策建议。
两次行程一对比,门道就出来了。
我认为,与其把戴安斯参观企业理解成给美方“补课”,不如说它体现了一种选择性交流,谁来、带着什么身份来、此前怎样处理对华关系,会影响能看到多少、能谈到什么程度。
中方没有义务让任何美国机构随意进入中国头部企业,而允许戴安斯近距离观察部分创新产业,也可以让特朗普身边的人少一点纸面想象,多一点对现实能力的直接认识。
这对双方其实都有价值,戴安斯5月就公开说,美国要与中国有效竞争,首先需要理解中国的创新生态。竞争不会因为参观几家公司消失,但如果美国决策层还拿十年前的眼光判断中国科技实力,制定出来的政策大概率也会建立在误判上。
一边接触,一边竞争,这才是中美关系真正的常态
当然,戴安斯来了,并不意味着中美之间那些老问题就会自动消失。就在他访华前后,美国仍在讨论新的半导体关税安排,科技、供应链和贸易政策上的较量一点没有停。
这说明,中美关系现在最真实的状态,从来不是“谈了就不斗”,也不是“一有摩擦就彻底不谈”,而是接触和竞争同时存在。
戴安斯能做的事情其实有限,他改变不了美国对华科技政策,也决定不了下一次中美高层会谈的结果,但只要他带回去的信息足够真实,把特朗普团队的关切传得足够准确,这条不那么显眼的渠道就有存在价值。
8月30日离开中国时,戴安斯没有带走什么公开的大协议,甚至这次行程本身都比5月低调得多。可恰恰是在这种低调里,他接触了中国地方官员、大学和一批科技企业,美国驻华外交系统也一路参与。
不到4个月两次访华,真正值得观察的不是他拍了多少张参访照片,而是他从中国带回华盛顿什么判断,又把什么信号带到了中国。中美之间的大问题最终还是得在正式谈判桌上解决,但桌子摆好之前,总得有人先把彼此的底摸得更准一些。
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