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巴基斯坦刚要当老大,沙特就挨一顿炸,这位置还没坐热就烫屁股!

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麦加防务协议迈出重大一步,不再是最初少数几个阿拉伯国家之间的小圈子,又有六七国表达出了加入意向。而这个有点类似于中东版北约的组织,巴基斯坦必然是当之无愧的话事人。关键是,巴铁身后的中国,也是如今中东地缘格局剧变、美国权力出现真空的大背景下,一股更加不可或缺的中坚力量。

最近,巴基斯坦外长对外透露,已经有六到七个穆斯林为主的国家表达了加入《麦加共同防务协议》的意愿,叠加不久前孟加拉国释放的积极信号。消息一出,“中东新北约”的说法似乎真的要成为现实了。



这份《麦加共同防务协议》最抓人眼球的一句话,就是对任意一国发起的武装攻击,将会被视作对全部签约国的攻击。字面表述几乎复刻北约第五条集体防御原则,也正是这句话,给外界“新北约”的想象提供了直接素材。

不过,现实可能并非如此,首先要明白,这件事本身就不一定完全靠谱。不久之前,土耳其外长就率先放出风声,埃及很有可能会成为下一个入局的国家,之后又传出伊朗收到邀约的传闻。可埃及加入的想法现在没有落地,很快伊朗外交部也出面否认,澄清从来没有收到官方邀请,这条传闻也就归于消散。

本轮巴基斯坦外长达尔在英国对外发声,披露已有六至七个国家有意入伙,只是暂不公开具体国家名单,可能也最终不会掀起多大浪潮。

表达意向不等于正式签约,口头靠拢不等于接受全部防务义务,就算表态了,意向也只是外交姿态,不等于签约,两者中间隔着巨大的现实鸿沟,这一点必须看明白。

更何况,协议也没有那么大效力。北约不是只靠一句集体防御口号运转,它背后有一整套成熟完整的体系,细化的规则和几十年持续磨合,才有今天的运作能力。

反观麦加防务协议,所谓集体防御到现在也只是说辞,没有统一的后勤、通信、情报融合机制。另外,协议白纸黑字写明,不会取代各国之前已经签署的其他国际条约,土耳其作为北约成员国,它在北约框架之下承担的所有义务,完全不受麦加协议约束。

我们想象一个情景,未来如果沙特遭遇打击,土耳其依据麦加协议出兵中东作战,一旦土耳其本土因此遭到报复,北约要不要为土耳其在中东主动介入带来的战争后果买单。这道选择题至今没有答案。仅仅这一个矛盾点,就足以说明,距离成熟军事同盟,这条路还十分漫长。

更重要的是,热闹的入伙表态背后,联盟内部潜藏的裂痕,其实已经处处可见。一个军事同盟想要长久运转,成员国大体上要对谁是威胁达成共识。

可放在麦加防务协议的候选圈子里,大家认定的风险来源完全不一样。海湾国家担忧海上航道安全、区域大国的军事投射。南亚国家首要矛盾来自区域邻国。大家防备的对象都不统一,就很难捏合成统一对外的军事拳头。

麦加防务联盟未来的走向,不会由口号和入伙意向决定,而是要看未来一次又一次危机考验。当成员国真正遭遇袭击的时候,其他国家会不会兑现承诺。当各方利益发生冲突的时候,机制能不能有效调和。

可惜目前为止,他们的表现并不好。协议签署之后胡塞武装多次袭击沙特目标,这原本是对集体防御条款最好的现实测试,可土耳其、巴基斯坦并没有启动协议,介入冲突,这件事本身就已经给这份集体威慑的实际成色打了一个问号。

麦加防务协议到底能不能成为所谓新北约?答案其实已经比较清晰,现阶段它距离真正成熟的军事同盟,还有非常遥远的距离。



六七国释放加入意向,更多是外交层面的顺水推舟,代表地区国家想要追求战略自主的集体心态,不等于马上就会形成统一作战机器。

它更像是一开放性的区域安全政治平台,而非冷战式刚性军事集团。但我们也不能因此轻视它的历史意义,它的出现本身,就是全球格局转向多极化的一个重要信号。

过去很长一段时间,中东安全事务的裁判权攥在域外大国手中,地区国家更多只能被动选边站队。而麦加防务协议的诞生,代表沙特、土耳其、巴基斯坦这些地区大国,开始尝试自己主导安全议程,追求地区的问题由地区国家自己解决,不再把全部安全命运押注在域外大国身上。

哪怕现阶段它更多停留在原则和框架层面,落地会遭遇无数磕磕绊绊,这种意识的转变,本身就已经在改写地缘游戏规则。

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