北京
据上海市人民政府官网2026年9月3日消息，市政府办公厅近日发布《关于促进农民收入持续较快增长的若干措施》（以下简称《措施》），从四个方面提出9项具体措施，力争实现“十五五”期间上海市农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民人均可支配收入增速和GDP增速、城乡居民人均可支配收入比值缩小至1.85左右的目标。
提升乡村产业能级，夯实增收基础。《措施》提出，强化农业产业联农带农，筑牢农民增收根基。推进现代农业产业技术体系和基层农技推广体系有效衔接，促进科技成果进村入户，提升农户生产效益。推动一批科技含量高、产业链条长的现代农业项目布局落地，以产业升级带动高质量就业岗位供给。支持农业社会化服务扩面提质，培育壮大各类服务主体，增强专业化规模化服务能力，帮助农户降本增收。深化区域公用品牌和特色农产品培育，提升农产品附加值，让农户分享增值收益。推动农业产业化龙头企业等新型农业经营主体通过订单农业、吸纳就业等形式强化与农户之间的利益联结。建立健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制。
壮大农村集体经济，促进多元增收。《措施》提出，发展新型农村集体经济，拓展农民增收路径。建立健全区、乡镇两级农村集体经济发展平台，统筹资源要素，实施实体化运作，促进联村抱团发展。充分发挥农村集体经济组织的资源、劳务、生产、公共服务的居间服务功能，引入优质经营主体开展乡村运营。优化各类项目申报条件，支持农村集体经济组织承接乡村一体化综合管护以及各级财政投入的农业发展、农村建设项目。鼓励农村集体经济组织依托集体经营性资产，通过作价入股、合资联营等形式参与优质项目开发运营。加大宣传推介与招商运营力度，持续推动农村集体产权流转公开交易，有效盘活集体资产资源，凸显农村各类产权价值。
激发农民主体意识，促进就业创业。《措施》提出，实施技能培训，赋能农民就业创业。加强农民求职意愿和就业技能需求摸排，以信息推送、集中宣讲等方式，组织发动农民积极参加职业技能培训，提升稳岗就业技能水平。围绕重点产业及养老护理、家政服务等急需紧缺职业（工种），引导农民积极参加相关技能培训，拓宽农民就业渠道。发挥行业龙头企业、大型电商平台等主体引领作用，开展互联网营销师、网约配送员等新职业新业态领域职业技能培训。依托本市“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点建设，为零散务工农民提供短期技能培训。健全职业技能等级认定、专项能力考核等多元评价机制，落实职业技能提升补贴政策，引导鼓励农民参加职业技能等级认定，畅通职业发展通道。
此外，《措施》还提出，优化农民社会保障机制，稳固农民增收支撑。根据国家和本市经济发展情况，适时调整城乡居保基础养老金标准。支持有条件的农村集体经济组织对参加城乡居民基本养老保险的成员给予缴费补助。落实对城乡居民医保连续参保人员和零报销人员的大病保险待遇激励机制，做好基本医保、大病保险和医疗救助的待遇衔接。支持有条件的区通过参保补贴方式，引导农业经营主体为其本地农业从业人员按规定缴纳职工社会保险。
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