深圳加快推动人工智能发展 2028年核心产业规模将超3000亿元

深圳商报·读创客户端首席记者 陈小慧

9月3日晚，由深圳市工业和信息化局牵头起草的《深圳市推动人工智能与应用发展行动计划（2026—2028年）》（以下简称《行动计划》）正式发布。

《行动计划》提出，到2028年，全面实现人工智能与六大重点领域的广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，人工智能核心产业规模超3000亿元，人工智能企业数量超3000家，智能原生新模式新业态加速涌现，智能经济成为深圳经济发展的重要增长极，率先步入智能经济和智能社会发展新阶段。

《行动计划》围绕人工智能重塑生产生活范式，激活产业发展新动能，经济结构向更高形态跃迁，提出包括科研范式高能级创新、产业发展高价值赋能、消费提质高品质供给、民生福祉高质量保障、治理能力高效能跃升、全球合作高水平开放等“六大方向”23项任务，明确任务目标，推动深圳率先步入智能经济和智能社会发展新阶段。

在推动“人工智能+科研范式”高能级创新方面，提出了“人工智能+”基础研究、“人工智能+”生物医药、“人工智能+”高性能材料、“人工智能+”量子科技的具体任务。比如，推动构建“模型—数据—实验”三位一体的科学发现技术体系，为智能经济发展注入源头创新动能。打造科学智能基座模型，推动光明科学城、西丽湖国际科教城与龙头企业共建科学发现智能基座模型。加速药物研发，推进人工智能技术在药物新靶点发现验证、药物设计、超高通量药物筛选、计算机辅助药物设计和虚拟筛选等核心环节的技术创新，缩短药物研发周期并降低成本。赋能新材料研发核心环节，加速高性能材料突破，实现多领域支撑能力跃升。立足粤港澳大湾区（广东）量子科学中心、深圳国际量子研究院等创新载体，推动人工智能在量子科技产业中的深度应用。

在推动“人工智能+产业发展”高价值赋能方面，提出了“人工智能+”先进制造、“人工智能+”金融服务、“人工智能+”软件服务、“人工智能+”专业服务的具体任务。比如，推动人工智能赋能制造业全链条、全环节，重塑生产形态和价值创造模式。深化人工智能与金融业融合应用，提升风险识别精准度与金融服务效能。以人工智能赋能基础软件、工业软件及软件开发生产体系，推动深圳软件产业从规模扩张向智能引领跃升。持续提升知识密集型服务智能化水平，实现规模化、普惠化、低成本交付。

在推动“人工智能+消费提质”高品质供给方面，提出了“人工智能+”商贸流通、原生消费、文体旅游、交通物流等具体任务。比如，创新“AI原生”消费场景，发展基于自然语言即时生成的人工智能内容消费，探索分身代劳、知识经验数字化传承等数字分身应用，培育人工智能情感陪伴消费，打造意图感知、全域协同的“一键出行”模式。打造“AI原生”消费产品，支持企业研发AI手机、AI PC、AI 眼镜等新一代智能终端，支持企业研发人形机器人、智能服务机器人等具身智能消费产品，支持医疗、安防等领域企业开发“AI原生”行业终端。打造文娱沉浸式体验，推动人工智能重构内容生产消费价值链，发展智能NPC与动态剧情等交互新模式，规模化产出“AI漫剧”、“AI仿真人剧”等精品，打造虚实融合、机器人作为叙事主体的展演新体验。稳妥推动各类自动驾驶场景落地，积极探索组合驾驶辅助向有条件自动驾驶突破。

在推动“人工智能+民生福祉”高质量保障方面，提出了“人工智能+”劳动就业、教育教学、医疗卫生、养老托育、住房建设等具体任务。比如，建设“鹏城i业”就业促进与劳动保护智慧调度平台，提高就业形势分析、人力资源调度、失业风险监测等综合能力，推动构建劳动仲裁监测、用工风险预警、欠薪治理等环节的数据智能化应用，切实维护劳动者合法权益。鼓励学生依托智能体开展个性化学习，推广智能导学、答疑辅导、虚拟助教等应用。构建全流程智能诊疗体系，支持合规医疗大模型应用，推进手术机器人、康复机器人的应用，推动早期筛查、中医诊疗等领域人工智能应用。拓展人工智能养老新场景，推进情感陪伴与心理慰藉等具身智能设备在社区居家服务中的应用，推动养老机构探索未来养老照护新模式。打造智慧“好房子”，积极推广全屋智能在新建住宅、保障性住房、既有小区等各类建筑中的应用，以科技创新赋能住房品质提升。

在推动“人工智能+治理能力”高效能跃升方面，提出了“人工智能+”政务服务、城市治理、司法服务和生态治理等具体任务。比如，推广“数字员工”多场景应用，应用智能助理，构建人机协同机制，解决高频次、重复性工作，提升整体工作效率。夯实数字孪生底座，构建全域感知网络，汇聚多源异构城市数据，依托CIM平台与实时仿真引擎，实现物理空间与数字空间实时映射、动态更新，推动数字孪生从仿真推演向自主推演跃迁、从单域孪生向跨域协同拓展。

在推动“人工智能+全球合作”高水平开放方面，提出加强人工智能领域国际合作、推动人工智能产品和服务出海等具体任务。比如，开展国际标准规则制定，鼓励龙头企业和科研机构牵头制定国际规则和技术标准，在智能终端、具身智能等领域形成事实标准，抢占标准话语权。探索Token出海新模式，依托前海深化来数加工试点，持续扩大Token出海业务。

《行动计划》抢抓人工智能发展战略机遇，深化拓展“人工智能+”，包括总体要求、重点任务、强化支撑能力、组织实施四方面内容。