澳大利亚加码社媒禁令！16岁少年却称总能绕过去，禁令效果成疑

“我敢保证，”一名青少年对同龄人说，“无论当局设置多少道限制，我们总能找到办法绕过去。”虽然相关罚款将从5460万澳元提高至9900万澳元。罚款仅在法庭认定某个平台未充分遵守禁令时才会启动。为便于举证，政府将赋予互联网监管机构更多权力，要求企业提供内部记录和电子邮件。

尽管政府加大了执法力度，16岁的诺亚·琼斯认为，这项禁令“是个糟糕透顶的主意”。他是向澳大利亚高等法院挑战这项立法的两名青少年之一。他说，这项法律未能解决平台上的“有害内容”问题。“他们并没有清除这些内容，”他说，“一名脆弱的17岁青少年……仍会接触到这些内容。”诺亚建议，禁令之外，还应在学校开展社交媒体教育，加强家长指导，并要求企业优先清除露骨内容。

他认为胜诉的概率是“五五开”。即使败诉，他们也会继续抗争。“我们同样希望孩子在网上更安全，而一项失败的一刀切禁令并不能让他们更安全。”诺亚·琼斯上个月刚满16岁。在马来西亚，16岁以下未成年人不得在用户数至少800万的社交媒体平台上开设账户。这项规定于6月生效，但平台有6个月的时间清除现有16岁以下用户的账户。

这项法律是为应对新加坡和澳大利亚同样面临的问题。去年1月1日至10月1日，马来西亚通信与多媒体委员会共收到35781起与网络欺凌有关的投诉，平均每天超过130起。其他有害内容也在增加，包括网络赌博、诈骗和诱骗未成年人等。“家庭优先”今年的一项调查显示，77%的马来西亚父母支持实施禁令，这在接受调查的15个国家中比例最高。

14岁的美容博主黄怡琳自2024年8月起经营提克托克，已积累近20000名粉丝，并获得20多个品牌赞助。尽管如此，她的父母也支持这项政策。她的父亲黄杰夫称，马来西亚新的年龄限制是“正确之举”，因为并非所有人都有“时间关注孩子使用社交媒体时的安全”。“孩子可能还无法作出判断，”他说，“他们会觉得很多事情都是好的、出于善意的。但作为成年人，我们必须加以筛选。”

线上育儿平台“麦克奇克”首席运营官谢吕珊则对马来西亚的身份核验方式表示担忧。澳大利亚等多数国家允许采用多种年龄验证方式，而马来西亚要求用户扫描政府签发的证件，例如含有生物识别数据、也可用于金融交易的国民身份证“MyKad”。

谢吕珊告诫自己的两个孩子，不要在网上透露住址、学校或姓氏。但她担心，如今注册信息“被交到了平台手中”。她向马来西亚通信与多媒体委员会发展事务副总经理恩恩·法丽达·伊斯干达提出了数据隐私问题。恩恩·法丽达表示，政府实行“数据最小化政策”，平台核验年龄时只能收集出生日期，不能收集更多信息。她说，企业必须在账户验证完成后“销毁这些信息”。

恩恩·法丽达·伊斯干达此前曾任马来西亚通信与多媒体委员会首席执法官。她表示，隐私与年龄验证可以并存，“这不是非此即彼的取舍”。但谢吕珊表示，监管部门关于个人数据将受到保护的保证还不够。“初衷是有的，”她说，“但在实际操作中，有时仍可能发生泄露。”

谢吕珊有一名14岁的儿子和一名11岁的女儿。需要承担更多责任的不只是家长。用户数至少800万的平台也将自动纳入马来西亚的许可监管框架。这些平台必须遵守当地法律，及时删除有害内容，并阻止16岁以下用户注册新账户，否则将面临罚款。

恩恩·法丽达将社交媒体平台比作制造商，称后者必须“确保产品安全”，而不应将安全责任转嫁给用户。“我们并没有把平台描绘成敌人。我们希望与它们合作，”她说。“我们希望要求它们承担更高水平的责任。”尽管马来西亚的立法看起来比澳大利亚更严格，恩恩·法丽达已听说一些16岁以下用户仍能注册新账户。因此，她表示，现在评估政策的成效和影响还为时过早。“这将是一段漫长的历程，”她说。

回到新加坡，长期研究各国政府和平台如何管理网络危害的新加坡国立大学传播与新媒体系副主任卡罗尔·孙表示，“全面禁令不可能奏效”。她举例说：“未达到年龄要求的用户很容易借用年长者的身份证件来开设账户。”她也怀疑许可制度究竟能发挥多大作用。

卡罗尔·孙博士还担任媒体素养理事会副主席。她表示，明确边界后，各方可以讨论平台应如何“有效减轻”儿童接触这类内容的风险。特奥此前向媒体表示，新加坡未来的立法计划可能包括限制青少年每天使用社交媒体的时长，并将未遵守保护措施的平台最低使用年龄提高到18岁。孙表示，平台必须限制儿童使用社交媒体的时长，并检视其“令人上瘾的功能”。例如，无限下拉和自动播放的设计，是为了吸引流量，让用户“尽可能长时间停留在平台上”。

“这些设计功能是平台有意加入的，”她指出，“既然可以加入，也可以调整。”平台有责任确保其网站上的数百万用户安全。不过，孙表示，平台毕竟是以营利为目的的企业，其商业模式依赖用户数量和用户停留时长，因此需要某种“推动力”——即经济上的推动——才能“做它们应当做的事”。

她补充说，如果全球更多监管机构通过法律约束这些企业的行为，为避免“因罚款蒙受损失”，它们将面临更大合规压力。目前，新加坡的政策路径与澳大利亚、马来西亚等国的限制措施有所不同。塞尔指出：“我们或许不会阻止所有儿童拥有自己的社交媒体账户。相反，我们希望改变社交媒体平台为这些儿童服务的方式。”