你敢信吗,老牌北约成员国土耳其,最近公开放话要申请成为上合组织正式成员。之前炒得沸沸扬扬的所谓土俄中伊四国联盟,中方从头到尾没接茬,那事儿从根上就没立起来。这波土耳其直接拐了个弯向东找上来,结果普京直接把话撂这,上合扩员门槛不低。这里头弯弯绕绕可太多了,绝不是一句土耳其要转阵营就能说清的。
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说起来那个四国联盟,不少人第一次听都以为是四国官方敲定的全新合作机制。其实从头到尾就是土耳其民间会议和学界扯出来的倡议,没任何一国政府正式背书认可。我们国家本来就奉行不结盟原则,更不会搞什么排他性的军事小圈子,从根上就把这条路堵死了。缺了中方,这构想连起步都谈不上,说它告吹都抬举了,本来就没真正存在过。
土耳其放着好好的北约成员不当,非要凑上合的局,本质上是被逼出来的选择。土耳其1952年就入了北约,现在还是北约第二大常规军力,结果连军备采购自己都说了不算。之前买了俄罗斯的S-400防空系统,美国直接把它踢出F-35项目还追加了制裁,这事儿算是让安卡拉彻底看明白,北约盟友身份换不来实打实的战略自主权。
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指望进欧盟更是熬了几十年看不到头。1987年土耳其就申请加入欧共体,1999年拿到候选国身份,2005年启动入盟谈判,晃眼二十年过去还是个候选国。西方需要你的时候你就是铁杆盟友,想真正进核心圈子永远有一道跨不过的门槛。现在美国战略收缩,北约内部也散得很,土耳其在反恐、能源、产业链这些事儿上缺靠谱伙伴,上合覆盖的欧亚市场正好能补上西方给不了的好处。
别以为土耳其这是要彻底倒向东边,人家精得很。埃尔多安自己就说了,申请加入上合不意味着退出北约,也不会和西方决裂,还在想着把F-35的事儿捞回来,跟美国修复防务关系。说白了就是拿上合当牌打,故意给北约和美国施压,好讹点实实在在的好处出来,真让他退出北约,他既没那个胆也没那个必要。
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这次普京把话讲得特别明白,上合支持扩员,但得循序渐进,不能乱扩容把组织做成稀里糊涂的大杂烩。新成员要全体正式成员一致同意,还得完完全全认同上合宪章,遵守所有合作规则。说白了就是两条硬杠杠,少一个都别想进来。
第一条卡得最死的就是土耳其的北约身份。上合本身带安全属性,成员之间要做情报共享、边境安全协作,正式成员还能接触核心敏感信息。让一个还绑在北约军事体系里的国家进来,谁都免不了担心情报漏到北约指挥部去。何况这两年俄土关系也冷了不少,土耳其在俄乌问题上早就偏离了早先的中立,还传出来要把S-400转手给第三方,这份信任早就打了折扣。
第二点就是土耳其主导的突厥国家组织太微妙。中亚好几个上合成员国,同时也参加了突厥国家组织。土耳其要是成了上合正式成员,等于直接在上合内部搭了自己的小圈子,很容易把原本的共识撕开一道口子。换谁当现有成员,都会担心这个问题。
之前印度入上合的教训,大家都记着呢。印度2017年进来之后,好几次在多边文件谈判上卡脖子,组织内耗大家都看得见。现在各成员国早就达成共识,扩员就得找志同道合的,不能随便收一个自带阵营冲突的进来。前两年刚吸收白俄罗斯,现在先消化存量,没必要急着摊大摊子。
真算起来,土耳其现在连观察员国都不是,只是对话伙伴身份,连正式的书面申请都没递,整套审核流程都没启动。当年白俄罗斯从对华伙伴转正走了十四年,土耳其想要进来,时间窗口远没有埃尔多安说的那么近。虽说上合宪章没明文说不许北约国家进,但是正式成员有完整投票权,和只能参与有限合作的对话伙伴完全是两码事,开放可不等于无底线接纳。
中方对土耳其这个意向,一直都是克制表态。咱们本来就看重上合内部的协调效率和抗压能力,对一个同时身负北约义务的国家,有保留太正常了。土耳其真想进来,光放两句嘴炮没用,得先拿出实打实的动作,在立场和机制兼容上让所有成员都放心才行。
往大了说,这件事其实能看出不少东西。至少能证明西方阵营真的在裂开,一个入北约七十多年的老牌国家都开始认真向东看,单极秩序对中等强国的吸引力早就掉了。但上合这边也拎得清,我们要的是志同道合一起干事的伙伴,不是来蹭好处两头通吃的玩家。这个门槛不是专门冲着土耳其来的,是之前吃过内耗的亏,主动立起来的规矩。
说穿了埃尔多安这番话,一半其实是说给华盛顿听的。这些年土耳其跟美国在军售制裁上一直僵着,拿上合当谈判筹码,本来就是土耳其玩顺手了的操作。上合接不接这个球,还得看所有成员愿不愿意被当成他施压西方的工具。
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到这儿其实还留了个问题,埃尔多安这番表态,到底是给西方施压的筹码,还是真打算长期经营和上合的关系?如果是前者,土耳其进不进来都改不了什么,如果是后者,他也得先想明白,北约身份到底能不能处理干净。各位觉得,上合该为土耳其破这个例吗?
参考资料:环球时报 土耳其寻求成为上合组织正式成员 普京明确扩员门槛
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