越南高铁再生变数，俄罗斯正式入局，日本直接退场，中方冷眼旁观

越南盼了整整二十年的高铁梦，最近又整出了新活，刚靠着德国技术动工了第一条区域高铁，转头就急急忙忙把俄罗斯铁路拉进了局。算到现在，前前后后已经有七个国家和越南高铁项目搭上了关系，这条喊了二十年都没落地的南北大动脉，究竟藏着多少弯弯绕绕？

说起来越南的高铁野心，可不是近几年才冒出来的，早在上世纪就勾画出了贯穿南北的交通蓝图，全长一千五百多公里的线路，愣是折腾了二十年都没真正启动核心段。

早先全世界都觉得这单生意肯定是日本的囊中之物，毕竟越南和日本在地铁项目已经合作了好些年，二十多年来越南一直追着日本要技术要资金，连南北高铁的前期可行性研究都是找日本人做的。

结果真到了要掏真金白银、出让核心技术的关口，日本反倒先缩了。前几年日本在印尼高铁项目栽了大跟头，预算严重超支不说，工期还一拖再拖，赔了不少钱，回去之后直接抬高了海外基建的风控门槛。

日本要求越南必须以国家主权做全额担保，还要拉国际金融机构做双重背书，可越南本来就是缺钱才出来找合作，自身信用评级根本达不到日本的要求。更何况越南还狮子大开口，要日本无偿转让新干线核心控制技术，直接碰了人家的产业底线，一来二去谈判直接谈崩，日本也就退出了核心竞标。

日本退出之后，德国西门子联手韩国现代组成的联合体接了盘，拿下越南南北高铁项目，总投资约六百七十三亿美元，计划今年底分段开工，最快也要到2035年才能全线贯通。

就在德韩刚敲定合作的关口，俄罗斯也凑了上来，俄铁高管直接和越南国家铁路部门，还有河内、胡志明市的市长谈了一轮。不仅表态要参与高铁和城市轻轨、地铁建设，还要合作推进跨国货运通道、对接铁路技术标准，连人才培养、大数据运力管理都涵盖在内，合作铺的摊子又大又全。

算上之前早就有实际合作的中国、法国，还有一直在接触洽谈的瑞典、韩国，俄罗斯刚好是越南接触的第七个铁路合作国家。越南费这么大力气拉这么多国家入局，可不单单是为了修一条铁路，这里头的小算盘一层套着一层。

最外层就是地缘上的算计，也就是越南常说的“竹子外交”，不想跟任何一个大国走得太近，也不想得罪谁，拉多个国家进来就能互相制衡，避免被单一国家绑住手脚。

尤其是铁路这种核心基础设施，越南从一开始就带着防备心态，生怕深度接入中国的技术和路网，日后会丧失话语权，所以宁可多花钱找远在欧洲的德国，也要把他们所谓的地缘风险压到最低。

再往里说就是真的差钱，越南这几年在搞全国范围的基建大升级，去年底一口气在三十四个省市启动了两百三十多个重大项目，总投资折合人民币差不多九千一百亿元。

光靠越南自身的财政收入根本扛不下来，铁路又是出了名的烧钱项目，南北高铁随便一动就是几百亿美元的投入，越南政府根本拿不出这么多现金流。

拉更多国家进来竞标，既能利用同行竞争互相压价，还能争取期限更长的低息甚至免息贷款，把资金压力分摊出去，说白了就是用别人的钱建自己的基建，在越南眼里这就是稳赚不赔的买卖。

更深一层的算盘是想要技术自主，越南的目标从来不是只买几列高铁、修几条线路应付差事，而是想借着这个机会建立完整的本土高铁产业，实现技术自主可控。

他们不满足于只做低端的列车组装和维护，还想拿到转向架、牵引传动、网络控制系统这些真正的底层核心技术。为了达成这个目的，他们才特意把俄罗斯、瑞典这些高铁技术不算顶尖的国家拉进来，故意抬高竞争热度，倒逼德国、法国这些技术强国为了拿下项目，不得不在技术转让上做出更多让步。

此前西门子就答应向越南企业转让部分技术，同意在当地建设列车组装基地，可越南显然还不满足，还盯着更核心的技术机密不放。

可越南的算盘打得再精，也遮不住现实里的一堆难题，这场七国参与的大戏能不能唱下去还真不好说。

越南国土南北狭长，除了这条南北大动脉，基本没有其他大型铁路规划项目，说白了就是一锤子买卖。对高铁企业而言，技术转让都是冲着长期合作和后续市场去的，就这么一个孤立项目，谁也不愿意把压箱底的核心技术交出来。

越南想靠一个项目换全套产业链技术，本身就不现实，再加上越南国内航空业发达，短途航线多还便宜，大幅挤占了铁路的客运市场空间，投资回报周期被拉得很长，企业想回本都不容易。

还有征地和施工的老大难问题，越南政府给出的征地补偿标准一直偏低，之前不少项目都出现过农户拒不让地的情况，就连和美国公司合作的高端高尔夫球场，都因为征地纠纷拖了好几年。

刚开工的河内到广宁高铁，沿线就有三千六百多户居民不满意赔偿方案，一直僵持不下，按照以往的项目经验，光解决征地纠纷就得耗上一两年，工期肯定要延误，建设成本也会跟着水涨船高。

更头疼的还是资金窟窿，南北高铁的预算早就超出了预期，表面看是六百多亿美元，实际算上征地、通胀等各种因素，总金额根本没法估算。去年底越南最大的民营企业都扛不住风险，直接退出了投资。

反观中国，从头到尾都很淡定，不是没技术、没实力，而是根本不吃越南这一套。越南开出的条件，既要全套核心技术无偿转让，又要几十年的超长低息贷款，还要中方垫资建设，明摆着就是空手套白狼，这种违背商业逻辑的亏本买卖，谁也不会做。

中国在东南亚有自己的整体布局，泛亚铁路网正在一步步推进，中老铁路早已通车运营，中泰铁路也在加紧建设，整体网络正逐步成型，越南愿不愿意加入，其实影响不了大局。

所以中国根本不急着去抢项目，就冷眼旁观着越南在七个国家之间周旋，反正真正的主动权从来不在越南手里，等他们折腾够了、想务实合作了，再坐下来谈也不迟。

参考资料：环球时报 越南南北高铁项目引多国竞争