最近这段时间,俄罗斯远东又成了国际舆论的热点,第十一届东方经济论坛刚在符拉迪沃斯托克开完,普京亲自坐镇,直接把远东开发抬到了“决定俄罗斯未来”的高度。几万亿卢布投资砸下去,上千家新企业落地,眼看就要大干一场,偏偏卡在了最基础的环节,没人干活。俄罗斯全国劳动力缺口已经到250万,远东的缺口比全国平均还大,找来找去,俄罗斯最后把橄榄枝抛给了印度,这里头的门道可不少。
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远东占俄罗斯国土面积四成还多,常住人口却只有六百多万,也就相当于国内一个中等城市的规模。这些年远东本地的年轻人往莫斯科、圣彼得堡跑,愿意留下来干活的越来越少。今年上半年滨海边疆区的工地上,电工月薪同比涨了一半多,愣是招不到人,缺口有多夸张可想而知。
过去二十多年,俄罗斯缺劳动力都靠中亚三个国家补,塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦,本来就有苏联时期留下的免签政策,语言通风俗也接近,用着一直很省心。2024年莫斯科郊外音乐厅恐袭之后,俄罗斯安全部门把中亚移民的警戒级别拉得很高,加上卢布这几年贬值厉害,中亚打工者实际收入缩水不少,再加上俄罗斯国内排外言论变多,愿意来的人越来越少。这条老路现在走不通了,俄罗斯只能另找新人补窟窿。
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说起来大家最好奇的一点,肯定是为啥放着地理上近在咫尺,干活效率口碑都挺好的中国工人不用,偏偏千里迢迢找印度。这事说穿了就是俄罗斯的战略心结,远东对俄罗斯太特殊,面积大资源多,本地人又少得可怜,人口结构一直是碰不得的敏感线。哪怕中国工人全都是合法合规、干完就走,俄罗斯国内舆论也承受不住,这道坎俄罗斯政府根本迈不过去。
换到印度这边,原本的劣势反倒都变成了优势。印度和远东不接壤,距离远,宗教文化差异大到谈不上融合,工人干完合同基本都会回国,根本不会改变当地的人口结构。对俄罗斯来说,这简直太“可控”了。俄罗斯选印度,从来不是觉得印度工人比中国工人好用,纯粹是从安全角度做的选择,效率都得往后排。
俄罗斯刚抛出橄榄枝,印度那边几乎秒接,一点犹豫都没有。印度本身就是全世界最大的劳务输出国之一,“技能印度”计划推了好多年,专门给海外市场培训技术工人。印度国内年轻劳动力严重过剩,本土岗位根本不够,向外输出劳工一直是莫迪政府的核心国策。
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俄罗斯给出的岗位对印度来说吸引力真不小,工价比中东高,进入门槛比欧美低,还是能长期稳定输出的大市场。对印度政府来说,既能拿到实打实的外汇收入,还能缓解国内的就业压力,怎么看都是一举两得的好事。这事也不单单是劳务合作,更是俄印深化关系的一步棋。
印度这些年买了俄罗斯大量打折原油,撑起了俄罗斯能源出口的半边天,双方在军工领域的合作也从来没断过。现在加上劳务输出,能源、武器、劳动力三条线拧在一起,把俄印的关系绑得更紧。在现在俄美关系紧张、印美关系摇摆的大背景下,这层合作的分量越来越重,本来就是俄印整体地缘布局的一环。
说归说,签了协议不代表就能马上顺顺利利落地出成果。俄罗斯第一副总理曼图罗夫早就说过,印度工人的数量不会在一年内出现大幅增长,这个过程本来就需要时间。摆在双方面前的硬障碍一堆,哪一个都不好解决。
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俄罗斯远东冬天能零下三四十度,印度人从小生活在热带气候,能不能扛住严寒就是第一个大问题。俄语难学是出了名的,印度工人大多能说英语,可远东工地上的班组基本都用俄语交流,光语言沟通就是不小的成本。现在俄罗斯已经开始提前搭体系了,储蓄银行专门开发了帮企业办印度劳工入境的业务,俄罗斯焊接协会都跑到印度南部开了培训中心,先培训好再送过来,只是进度一直不快。
风险也明明白白摆在那,之前就出过一件让印度政府非常头疼的事。差不多两百个印度人被中介忽悠去俄罗斯,本来以为是去做后勤工作,签了看不懂的俄文合同之后直接被送上前线,最后还有二十多人在战斗中身亡。印度外交部专门跟俄方交涉,才把还在军中的印度人陆续放回来。这种事要是再发生,肯定会直接影响印度国内民众对赴俄务工的态度。
远东本地的俄罗斯民众,也不是全都欢迎印度工人进来。远东地区的民众本来对外来劳工就有戒心,之前中亚劳工被冷落,很大一部分原因就是族群摩擦。印度人大批进入之后,会不会重演类似的社会矛盾,现在没人能拍着胸脯打包票。
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说白了,这次俄罗斯选印度,根本不是什么选优题,而是一道挑剩下的选择题。靠国内动员填不上缺口,靠中亚已经不现实,靠中国又不敢完全放开,剩下能选的靠谱伙伴也就只有印度了。这是俄罗斯在诸多约束条件下,能拿出来的最合适的方案,可不是什么最好的方案。
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对印度来说,这也是一次难得的战略窗口,既能输出人口红利赚外汇,还能借机把和俄罗斯的关系推向更深层次。两边各有各的盘算,都能从这桩合作里拿到自己想要的东西。至于这个选择能不能真的解决远东缺人的问题,还得看落地之后的实际情况。签一纸协议解决不了所有问题,这得花好多年磨合验证,是一场实打实的长期工程。
参考资料:
新华社 第十一届东方经济论坛在符拉迪沃斯托克举行
环球时报 俄印签署劳动力流动合作协议
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