台湾稳定币监管条例或将于2027年第一季度生效

台湾金融监督管理委员会表示，包括稳定币规则在内的九项支持其新《虚拟资产服务法》的法规最早可能在2027年第一季度正式出台。

要点

• 台湾金融监督管理委员会正在根据《虚拟资产服务法》制定九项法规，其中包括有关稳定币的规则。

• 这些法规最早可能在 2027 年第一季度正式公布并实施。

• 台湾金融公司正在评估稳定币在跨境支付、托管、代币化和其他数字资产服务方面的应用。

• 业内高管认为，稳定币和区块链是台湾半导体供应链支付和融资的潜在基础设施。

金融监督管理委员会主席彭金龙9月2日在台北举行的2026年金融科技峰会暨亚洲金融科技联盟峰会上表示，全球关于虚拟资产和稳定币的讨论已经从是否应该开发它们转向如何对其进行适当监管。

台湾立法机构于6月30日三读通过了《虚拟资产服务法》，为加密货币业务建立了许可框架，并制定了稳定币发行规则。

彭表示，金融服务委员会（FSC）目前正在制定九项附属法规，以落实相关立法。稳定币相关要求也将包含在这些法规中，监管机构计划于明年第一季度发布并实施这些法规。

台湾稳定币规则正朝着实施方向发展

彭先生预计，一旦新法律及配套法规生效，台湾的虚拟资产和稳定币行业将在正式监管下进入一个新阶段。

《虚拟资产服务法》要求加密货币企业在运营前获得金融监督管理委员会（FSC）的批准，涵盖交易所、交易平台、转账服务商、托管机构、承销商和贷款机构。此前根据台湾反洗钱制度注册的公司享有过渡期，以逐步过渡到新的牌照制度。

稳定币发行方需经过金融监督管理委员会（FSC）和台湾中央银行的独立审批流程。发行方须维持充足的储备金支持，将储备资产置于信托，并遵守审计和信息披露要求。

该框架源于金融监督管理委员会（FSC）于2025年3月发布的草案，该草案提出了虚拟资产业务的许可标准以及稳定币发行机构的要求。早期的提案曾考虑允许银行在获得监管部门批准后发行与新台币挂钩的稳定币。

彭表示，人工智能和区块链技术的快速发展正推动台湾和其他金融市场朝着传统金融、数字金融和基于区块链的金融并存的模式发展。

台湾对人工智能采取了类似的监管方式。金融监督管理委员会（FSC）发布了六项核心原则及相关指引，指导金融机构使用人工智能，并计划在控制风险的前提下，拓展人工智能在反欺诈和金融数据应用方面的应用。

稳定币成为半导体支付的一种选择

围绕稳定币的讨论正在扩展到台湾的半导体供应链，该供应链中的公司处理大量的国际支付、贸易融资和企业资金交易。

台湾半导体行业协会执行董事陆超群表示，人工智能正在推动全球半导体行业的快速扩张。他预测，到2025年，全球半导体年收入将接近8000亿美元，而今年就可能超过1.5万亿美元。

他预测，未来两到三年内，该行业的年收入可能挑战2万亿美元，到2035年有望达到约3万亿美元。与此同时，台湾的半导体产业集群正朝着1万亿美元的规模迈进。

卢先生表示，台湾制造商组装并出货全球约90%的人工智能服务器，并占全球半导体代工收入的约76%。零部件和成品每天都在跨境流动，这不仅催生了实体供应链，也带来了支付、融资和企业资本管理方面的需求。

工厂和物流网络可以全天候运转，而国际支付仍然受到银行营业时间、时区和结算程序的限制。

卢先生表示，稳定币、区块链技术和金融科技已成为供应链企业处理跨境支付、贸易融资和资金管理等业务的迫切基础设施。他认为，金融机构应该与人工智能、半导体和科技公司建立合作伙伴关系，而不应仅仅局限于提供金融服务。

可编程支付可以将供应链连接起来

台湾金融科技协会会长王丽玲表示，人工智能、区块链、稳定币和可编程支付技术的进步，正在拉近全球供应链中商品、信息和资金流动的距离。

在这种系统下，人工智能可以预测需求，物流系统可以自动调整，区块链网络可以验证交易和文件，可编程支付系统可以在满足约定条件时释放资金。

王先生表示，对于稳定币而言，重要的不是“币”本身，而是能否在“稳定”这一要素背后建立信任。

她表示，稳定币可以提高跨国企业的流动性管理效率，缩短进出口商的结算时间，并有可能降低参与国际供应链的新兴市场中小企业的支付成本。

王先生表示，跨境应用需要超越单一司法管辖区的监管。储备管理、赎回、技术和监管标准都需要足够的跨境信任，而人工智能在涉及商品、资本配置和供应商风险的决策中日益广泛的应用，将引发数据质量、网络安全、隐私、模型治理和责任等方面的问题。

随着牌照制度的逐步完善，台湾一直在加强对加密货币转账相关基础设施的监管。今年8月，金融监督管理委员会提议扩大境内虚拟资产转账的“旅行规则”要求，其中包括对超过新台币3万元的交易增加身份验证要求。

监管机构计划在 2027 年底前将该框架扩展到台湾和海外虚拟资产服务提供商之间的资金转移。

金融机构评估稳定币机遇

国泰金控高级执行副总裁孙志德表示，数字资产和稳定币已经从传统金融机构曾经视为边缘的领域，发展成为金融发展的新领域。

他表示，大型金融机构不能再置身事外，尽管主流市场仍面临市场规模、监管和客户体验等方面的问题。

据孙先生透露，国泰金融正在评估稳定币、数字资产托管、跨境支付和代币化等领域的机遇。该金融集团希望探索拓展数字资产借贷和交易业务的可能性，同时研究这些技术在保险、资产管理、财富管理和证券业务中的应用。

跨境支付是国泰银行认为近期最有潜力实现规模化的应用领域之一。该公司正在评估自身在这一生态系统中可以扮演的角色，以及哪些合作伙伴可以参与其中。

早在《虚拟资产服务法》通过之前，台湾就已开始考虑在稳定币发行中扮演银行角色。金融监督管理委员会（FSC）早前的一项提案设想发行与新台币挂钩的本地稳定币，发行方须接受监管机构的批准和监督，包括中央银行的监督。

孙先生表示，监管要求必须清晰公平，同时也要为创新留出空间，并兼顾反洗钱、了解客户、安全和合规等义务。他指出，如果将开发限制在最安全的地区，可能会导致项目停滞在概念验证阶段。

孙表示，基于稳定币的跨境支付需要市场之间一定程度的监管协调，以便不同的系统能够协同工作。

他表示，客户体验最终将决定数字资产产品能否走出试用阶段。稳定币和其他数字资产服务需要切实提升实际使用体验，而不仅仅是在理论上提供更快、更便宜或更高效的交易。

孙表示：“达到 90% 还不够”，他认为最后的 10% 可以决定一项创新是停留在概念阶段，还是成为被主流市场采纳的解决方案。

亚洲金融科技联盟主席蔡玉玲表示，该联盟目前已连接16个亚洲市场，致力于帮助参与经济体分享经验并开发通用解决方案。新推出的AFA奖将支持寻求拓展这些市场的金融科技公司，为入选企业提供蔡玉玲所说的“更快进入联盟16个市场网络”的途径。

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