北京
证券时报记者 贺觉渊
备受瞩目的8000亿元新型政策性金融工具已于近日落地。9月1日，中国农业发展银行浙江省分行成功投放2026年全国首笔新型政策性金融工具3亿元，专项支持浙江建德抽水蓄能电站项目建设。据证券时报记者不完全统计，截至9月3日记者发稿时，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行3家政策性银行已在浙江、云南、四川、湖北、新疆等地投放新型政策性金融工具。
新型政策性金融工具是国家为支持重大战略、补充重点项目资本金而创设的金融工具，用于支持科技创新、扩大消费、绿色低碳、基础设施等领域。
上海财经大学财税投资学院副教授汪峰向证券时报记者指出，今年新型政策性金融工具在继续支持传统基建与民生短板领域的基础上，有望向数字经济、人工智能、低空经济、商业航天等新兴产业倾斜。该工具将与财政贴息、专项债形成政策“组合拳”，可有效解决重大项目资本金不足问题。
2025年，5000亿元新型政策性金融工具在9月底启动投放，10月底投放完毕，共支持2300多个项目，项目总投资约7万亿元。2026年新型政策性金融工具启动时间有所提前，额度增至8000亿元，预计可撬动8万亿元至11万亿元的总投资。
“从以往投放速度和今年情况看，8000亿元新型政策性金融工具有可能在未来一两个月内快速投放完毕。”光大证券固定收益首席分析师张旭表示，预计今年新型政策性金融工具资金占项目资本金总额的比例原则上仍不超过50%，主要投向数千万元至数亿元级的项目。
财信证券首席经济学家袁闯告诉记者，综合考虑项目跨年度建设周期，该工具形成的实物工作量与有效投资增量，将成为经济运行的重要支撑。
根据中国人民银行2026年一、二季度货币政策执行报告，今年央行将安排抵押补充贷款（PSL）额度，支持政策性、开发性金融机构推进新型政策性金融工具。张旭表示，若政策性银行将PSL资金作为该工具的资金来源，将对基础货币投放产生影响。一方面，工具的快速投放有可能改善市场对于经济增长和价格指标的预期，将从基本面渠道影响长债定价；另一方面，宽信用起效后，货币政策进一步加码的必要性相应下降，将从政策面渠道影响长债定价。
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