上合峰会公事公办，没资格上桌的塔利班，又一次被拒之门外

刚结束的上合峰会，各国领导人齐齐聚齐，排场拉满，所有人都盯着这场关乎地区发展的重要会议。可有个角色，从2021年掌权阿富汗之后，就次次在这种国际场合缺席，这次也不例外，那就是塔利班。掌控了阿富汗全境这么久，为啥连上桌参会的资格都拿不到，真的是上合不近人情，不给新人机会吗？

其实阿富汗本来在上合是有身份的，早前一直是重要观察员国，说不好听点，哪怕坐角落，至少也能在会场里发声。自从2021年塔利班重新掌权之后，这个原本的身份直接成了摆设，不管双边还是多边会谈，基本都没它的份。连会场大门都进不去，这事真不能怪别人不带玩，核心问题还是塔利班自己没达标。

上合对参与各方的要求说得明明白白，不管是成员还是观察员，最基本的要求就是能维护国内安稳，不给周边地区添乱。这点上塔利班的表现，说不合格都是客气的。邻国巴基斯坦直接把话摆到台面上，说阿富汗就是现在全球恐怖主义最大的窝点，这些乱子还不停往外溢，直接影响巴基斯坦国内安全。伊朗也跟着补刀，说阿富汗国内乱局平不下来，连个像样的有效反恐行动都拿不出来。

别说上合了，放到联合国层面，塔利班连阿富汗的合法席位都没拿稳，全球大部分国家对它这个政权的稳定性和管控力，至今都没多少信心。哪怕俄罗斯首个表态承认塔利班临时政府，也没能力帮它在国际上撑起来场子。这么多年的国际孤立下来，塔利班攒的那点外交资源基本都归零了，连申请上个席位，都听不到几句有力的支持声。

说白了，规则就摆在那，你玩不转规则，那进不了门不是很正常吗？塔利班的困境，从他掌权那天起就埋下伏笔了。它不光是没人帮衬，所作所为还让周边所有邻居都捏着一把汗，放谁身边都没法放心。

巴基斯坦算是对塔利班意见最大的邻居了，虽说有些领域还能凑一块聊两句，可根子上的矛盾从来没消过。比如杜兰线的划界问题，还有跨境恐怖主义的事，吵来吵去就没个结果。最扎心的就是巴基斯坦塔利班的事，巴方无数次指责塔利班庇护支持这个组织，可塔利班每次都推的干干净净，说这是你们巴基斯坦自己的内部事，跟我没关系。

除了巴基斯坦，伊朗对阿富汗的安稳也一直放心不下。两国边境关系偶尔能缓和两天，可宗教、领土上的深层隔阂，从始至终都没消过。中亚几个国家还有我们，虽说没像巴基斯坦那样直接把指责摆到台面上，可这么多年在反恐上砸进去的人力物力，就已经说明一切了。

我们这些年一直对阿富汗重建抱着积极态度，也一直呼吁各方推动阿富汗的地区经济合作。可任何合作都是有底线的，稳定和安全，就是最不能动的底线。说白了，塔利班从头到尾都没拿出足够的诚意，也没证明自己有能力管好阿富汗，反而上来就先想着要好处，责任往后放。

自己国家治理的一团糟，还把乱子祸水东引弄到邻国身上，哪怕你说的再好听，理由再充分，没实际改变，谁敢冒风险给你开门啊。塔利班这么执着想挤进上合，原因说穿了也不难懂。

现在阿富汗的经济烂得一塌糊涂，塔利班掌权快五年了，连个稳定靠谱的经济模式都建不起来，最基本的国际援助，都因为主权身份悬而未决拿不到。整个阿富汗现在就卡在死循环里，没清晰的治理方案，没正规的权力过渡，怎么都出不来。塔利班想要打破这种国际孤立的局面，找上合当然是最优解。

拿到上合的入场券，对塔利班来说就是一块合法化的金字招牌，也是打破国际制裁的关键一步。可话说回来，想吃这碗饭，你得先端稳自己手里的盘子啊，光喊着我重要我该来，却不兑现承诺，谁会惯着你啊。

上合这次的态度已经很明确了，地区安全和多边合作，得找靠谱稳定的参与者才行。回头看看过去这些年，塔利班许下的承诺就没几个兑现的，对国内的恐怖组织，一会纵容一会选择性打击，完全没个准谱，说白了就是跟要求反着来。

真要是一直这样下去，别说多边框架了，连单边合作都很难维持下去。一个政权连自己国内的问题都解决不好，还想在地区安全事务上有话语权，想想确实有点天方夜谭。除了反恐和治理的问题，外界对塔利班还有个大疑问，那就是它到底能不能代表整个阿富汗。

外界对这个疑问根深蒂固不是没道理的，塔利班内部派系分裂一直就没停过，一会调整方向搞单人专政，一会又改回内部协商，政策调来调去，执行起来也飘忽不定，没个准信。这种局面下，塔利班的整个外交都像是盲人骑瞎马，短期内根本成熟不起来，更别说让大家放心了。

阿富汗的问题，说穿了就是怎么平衡责任和利益的问题。上合这次拒绝塔利班入场，其实就是把话讲透了，地区秩序不会为空头的虚假承诺买单。想要赢得国际社会的认可和支持，塔利班得真真切切为自己说过的话做过的事负责才行。

塔利班想要重新融入国际社会，光靠喊口号搞小动作是没用的，拼人脉拉关系也救不了它。得拿出实实在在的行动，好好改善国内治理，说到做到履行反恐和稳定的承诺，一点一点攒信任才行。

现在任何多边合作框架，讲的都是按规矩办事，你不负责任，跟不上队伍，自然就会被挡在规则门外，这是谁都改不了的道理。

参考资料：环球时报 上合峰会塔利班缘何再次无缘参会