北京
*本文为《半月谈》2026年第16期内容
从“博物馆一票难求”到“考古发现在线刷屏”，近年来文化遗产日益走进大众生活。近期，国家文物局正式印发《国家文物事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），紧扣“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作要求，释放出四大值得关注的信号。
破解基层保护的“末梢难题”
在我国海量不可移动文物中，未定级文物占比高达75%。过去，由于基层资金人员有限，这部分文物往往处于“保护力量薄弱、权责边界不清”的边缘地带。
针对这一痛点，《规划》提出非常明确的硬指标：到2030年，未定级不可移动文物“三有”（有标志说明、有记录档案、有管理责任人）工作完成率要从2025年的40%跃升至100%；各级文保单位安全责任人公告公示率同样要达到100%。
这意味着，“十五五”期间，文物保护力量将合理向基层延伸。在完成第四次全国文物普查基础上，基层文物保护责任将明确落实到具体的人、具体的岗位。同时，《规划》提出建立古镇古街“白名单”机制，这既为基层干部划清了保护红线，也为其合理适度利用历史资源提供了明确指引。
以数智化手段赋能
面对愈发广袤的遗址分布与日益丰富的文物资源，“徒步巡查、纸本台账”的传统模式未免力不从心。《规划》进一步强调以科技为文物保护深度赋能。
其中一组数据格外引人瞩目：省级以上文物保护单位遥感执法监测覆盖率将从2025年的40%提升至100%。这意味着，“天上有卫星监测、空中有无人机巡查”的数字化监管网将全面织密，违法建设、破坏本体等行为在科技“天眼”中难以遁形。
游客在位于浙江省杭州市的良渚古城遗址公园莫角山宫殿遗址参观 江汉 摄
不仅如此，《规划》还明确要建设“国家文物资源大数据库（中国文物云）”，整合文物领域现有数据平台和多元异构数据，融合搭建国家文物安全风险监管、科学研究服务、资源传承展示平台，建立跨部门、跨区域数据共享和对接机制，以推动我国文物保护向精准化、智能化转型。
化博物馆为“美育空间”
近年来“博物馆热”持续升温，预计到2030年，全国博物馆年接待观众将达到16亿人次。然而，“大馆一票难求、中小博物馆无人问津”的结构性矛盾如何解决？
《规划》提出针对性极强的破局之策——实施“中小博物馆提升计划”。通过机制创新与资源盘活，健全馆际对口帮扶机制，坚持“大带小、上带下、东带西”，推动基层优质藏品的利用、精品展览的策划和专业人才的培养，让小馆“热”起来。
此外，《规划》强调要实施“中国营造”重点计划，打造“文物建筑美育空间”。进一步对古建筑、老民居的高墙围挡“做减法”，通过精细化修复与场景改造，将之转化为老百姓身边的公共美育场所和文化体验空间。
要“活起来”，还要“走出去”
《规划》在“促进让文物活起来”上着墨颇多。
在教育赋能方面，《规划》明确提出实施革命文物赋能“大思政课”提升工程。鼓励革命旧址、纪念馆与大中小学结对共建，不断上好“纪念馆里的思政课”“行走的思政课”，将红色遗产转化为青少年爱国主义教育的生动教材。
在跨界融合与对外交流方面，从规划文物主题游，到实施“文明桥梁计划”指导文物出境展览，再到深入开展中外联合考古，文物事业正在凝聚中华文明感召力更广阔的维度上发力。
从《规划》各项部署可以看出，在巩固过去“抢救性保护”成果的基础上，我国文物事业加速向“系统性保护”全面转型。可以相信，“十五五”开启的，是统筹擘画文物事业更具整体性、前瞻性的思路，是中华文明“家底”生机更为勃发的五年。
作者：薛腾阔
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