《温州市低空基础设施布局和空域航路航线规划》批后公告

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▌文章来源：温州市交通运输局

温州市低空基础设施布局和空域航路航线规划已于2026年8月26日获温州市人民政府批复（温政函〔2026〕58号），现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本次规划范围为温州市全市域，包含鹿城、龙湾、瓯海、洞头4区，瑞安、乐清、龙港3市（县级）和永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺5县，共12102.65平方公里，拓展研究范围20751.65平方公里（含8649平方公里海域）。

二、规划对象

本次规划对象为低空起降设施、低空空域、低空公共航路。

三、规划期限

规划期限为2026-2035年，其中近期至2027年，中期至2030年，远期展望至2035年。

四、规划目标

结合行业发展及本地需求,打造“以公共服务为牵引、以物流配送为主体、以载人运输为关键、以文旅消费为特色”的低空发展格局。

按照“先载物、后载人，先隔离、后融合，先远郊、后城区”的原则，分阶段制定发展目标。至2035年建成3-5个通用机场、1000个以上低空起降场/点，实现“一县一起降枢纽、一镇一起降场”全覆盖。

五、起降设施布局方案

按照“综合枢纽-转运中心-起降点”三级低空起降设施体系，结合温州市场需求，聚焦即时配送、医疗配送、物流运输、空中交通（客运）、应急救援、城市治理、文旅观光等7类应用场景，布局低空起降设施网络。至2035年，规划新增低空起降点1773个，全市低空起降点数量达到2114个，其中，枢纽级起降场（包括低空综合枢纽、低空转运中心）共74个。

低空起降设施布局方案遵循专项规划审批流程，枢纽级起降场点位经国土空间“一张图”符合性审查后，纳入法定管控体系。

1.即时配送起降点

按照“高质量商圈全覆盖”选址思路，至2035年，规划设置即时配送起降点419个，其中新增381个，现状38个。

2.医疗配送起降点

按照“三甲医院+血液中心+检测中心应选尽选，乡镇卫生院均衡覆盖”选址思路，规划设置医疗配送起降点453个，其中新增423个，现状30个。

3.物流运输起降点

按照“货运物流枢纽、转运中心应设尽设，末端点按需布局”选址思路，规划设置物流运输起降点160个，其中新增157个，现状3个。

4.空中交通（客运）起降点

按照“临近重要客运节点、强化综合接驳能力”选址思路，规划设置空中交通（客运）起降点244个，其中新增240个，现状4个。

5.应急救援起降点

按照“15公里服务半径，30分钟快速响应”选址思路，规划设置应急救援起降点146个，其中新增98个，现状48个。

6.城市治理起降点

按照“邻近业务需求点”选址思路，规划设置城市治理起降点580个，其中新增379个，现状201个。

7.文旅观光起降点

按照“4A级以上”或“全市客流前十”选址思路，规划设置文旅观光起降点112个，其中新增95个，现状17个。

六、低空空域优化建议

结合温州空管站MVA底图及机场飞行程序、净空保护区、仪表程序等要求，将温州地区G类空域划设为8个区域。

空域优化方案侧重研究引导，按规划研究深度制定方案，旨在为下阶段工作提供技术指引与决策参考，不作为刚性管控依据。其理论使用上限为真高300米，实际使用高度需和民航温州空管站进行充分沟通协调。

七、公共航路布局方案

以低空物流、载人飞行应用场景需求为导向，以主要低空起降枢纽为抓手，连点成线、连线成网，并结合有人机、无人机飞行规范标准，构建市域互联互通的航路网络。按照功能需求，将航路划分为城际航路、中心航路、支线航路三个层级。

公共航路方案侧重研究引导，按规划研究深度制定方案，旨在为下阶段工作提供技术指引与决策参考，不作为刚性管控依据。公布的温州市低空公共航路在正式使用前，需和军、民航沟通确认。

1.载人航路

面向直升机或eVTOL，规划形成“六横三纵”载人中心航路布局，规划载人支线航路103条，飞行高度在真高300米至600米之间。

2.载物航路

面向中大型无人机，规划形成“五横三纵”载物中心航路布局，规划载物支线航路205条，飞行高度在真高120米至300米之间。

八、近期计划

打造温州市低空经济“一区一廊一带”标杆项目，推动低空经济产业集聚与高效发展，助力区域经济腾飞。

“一区”：文成泰顺山区低空立体交通县域实践“先飞区”；

“一廊”：城市空中交通创新示范走廊；

“一带”：山-海-城全域协同发展经济带。

九、主要图纸

1.温州市低空起降枢纽选址布局图

2.温州市G类空域划设优化图

3.温州市低空载人航路布局方案图

4.温州市低空载物航路布局方案图

5.“一区一廊一带”项目示意图

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