伯纳姆首见马克龙，不谈风月只谈“堵”：海峡这条命脉卡在哪？

你敢信？英国新首相上任俩月，头一回接待欧盟大国领导人，不和马克龙聊虚的，直奔最头疼的英吉利海峡偷渡问题去了。这场见面会之前，俩人还陪着英国国王查尔斯三世，一块在大英博物馆看了贝叶挂毯的预展。这幅千年刺绣讲的还是诺曼征服英格兰的旧事，马克龙催了快十年才借到伦敦展出，这场文化活动也算给两个老冤家重启关系暖了场。

这次正式会晤聊的议题可不少，从重启英欧关系说到俄乌冲突，从中东局势说到防务合作，方方面面都碰了。英国政府放出来的消息说，不管是非法移民管控，还是乌克兰局势、中东安全，两人都聊得挺深。经贸上俩人也说到欧洲产业政策对英国本土产业的影响，说好都务实点，互相照顾下对方的利益。

安全这边，英法还说要接着搞远程导弹本土合作，对霍尔木兹海峡的局势也挺担心，呼吁赶紧降温。这么多议题摆一块，明白人都能看出来，伯纳姆就是想借马克龙这次到访，给僵了好久的英法甚至英欧关系重启一下。所有议题里，最头疼也最没法绕开的，就是英吉利海峡偷渡这事。

这几年，坐小船偷渡去英国的人只增不减，算下来从2018年底到现在，已经有超过20万人这么漂到英国了。今年头六个月，又有一万多人成功横渡。不过有意思的是，最近数字好像变了，英国政府说，今年夏天偷渡人数创下2019年以来的新低。

截至8月初，今年一共有14819名移民坐小艇到英国，比去年同期少了43%，比2024年同期也降了16%。伯纳姆自己也拿这个数据说事儿，说多亏英法协作，今年夏天非法抵达人数比去年砍半，今年到现在是2021年以来最低的。

数字看着好看，问题就解决了？哪有这么简单。偷渡人数降是降了，可走私团伙都偷偷升级装备了。搁以前，一艘小艇塞几十个人都算多的，现在早就不是这么玩儿了。今年7月就有一艘橡皮艇装了165个人横渡海峡。

到8月10日更离谱，一艘15米长的充气艇硬生生塞了230个人，创下了纪录。更惊险的是，航行途中差不多30人掉进海里，最后还是法国宪兵和消防赶过来紧急救援才把人捞上来。现在走私集团都换那种更大、动力更足的“超级橡皮艇”，往根本不适合航海的小破艇里塞越来越多的人，完全不顾死活。

这次英法会晤也专门点了这个“越来越多大船”的问题，宣布英国出钱，组建一支45人的法国警察增援小组，部署到法国北部海滩对付这种新型偷渡工具。可45个人，要对付的是装备越来越精良、越来越猖獗的跨国走私网络，怎么看都有点杯水车薪。

英国在野的保守党直接吐槽这计划就是个“笑话”，说现在偷渡人数下降，主要是因为天气不好，根本不是什么合作协议起了作用。这话虽然带着党派攻击的味儿，但也不是完全没道理。天气确实会影响偷渡活动，把数字下降全算成自己政策的功劳，多少有点往自己脸上贴金的意思。

其实英法之前在移民问题上已经签过不少协议了。2025年7月马克龙访英，和当时的首相斯塔默签了“一进一出”协议，英国第一次拿到了把非法入境者遣返回法国的机制。作为交换，英国要在2026到2029年间给法国超过7.5亿欧元，用来加强法国北部海岸的边境管控。

这协议实施快一年了，效果到底咋样？到今年6月18日，被法国重新接收回去的移民也就大概1100人，可同一时期成功偷渡到英国的就有一万多人。说白了，花了那么多钱，签了那么正式的协议，实际遣返的人数连成功偷渡的十分之一都不到。无国界医生直接批评这个机制是“对人类生命进行犬儒主义式交易”，挺难听，但话糙理不糙。

就连法国警方内部都有人承认，现在偷渡人数下降，更多是因为整个欧洲的非法入境人数都在同步下降，不全是英法协议的效果。这次会晤，两人说好要把现在的协作模式推广到欧洲更多国家，这个方向其实没毛病，偷渡问题本来就不是英法两家的事。

今年6月欧盟委员会第一次发了针对英吉利海峡非法移民路线的行动计划，法国把这当成挺大的外交成果。毕竟欧盟终于承认了，海峡偷渡不是英法双边的事，是整个欧洲共同面对的挑战，法国德国比利时荷兰也都发了联合声明欢迎这个转变。接下来英吉利海峡的移民管理，估计会慢慢从英法双边合作转到欧盟层面的机制上去。

说到这儿就绕不开英国脱欧这个大背景，今年正好是英国脱欧公投十周年。伯纳姆自己都坦诚，英国这十年经济增长慢，“部分原因就是脱欧”。他见马克龙之前就对议员说，想要跟欧盟重新拉近距离，建立更紧密的关系。

他说，脱欧都十年了，英国人早就厌了那种没远见的拉扯，都明白得跟欧洲更紧密合作才行。可这事说起来容易做起来难，马克龙的态度很明确：法国支持英欧合作，但英国不能光挑好处拿，不承担该有的义务。伯纳姆也把话撂这了，不会让英国重新加入欧盟单一市场或者关税同盟。

一边想要更紧密的关系，一边又不想多担义务，这种“既要又要”的心态，跟欧盟打交道估计很难顺。说回偷渡本身，英吉利海峡的偷渡问题从来就不只是边境管控的事儿。追根溯源，是战争、贫困、气英法在法国北部海岸堆再多警察，签再多协议，只要源头这些逼得人走投无路的问题还在，就永远会有下一艘橡皮艇趁着夜色往英国漂。这次会晤传递出来的信号确实是积极的，至少两人愿意坐下来谈，愿意投钱，愿意把合作范围扩大。

候变化这些大问题把好多人逼上了绝路，可就像伯纳姆自己说的，“走私团伙不停换策略，英法必须快速回应”，这话其实也透露出，连他自己都清楚，现在的办法都是被动应对，离真正解决问题还差得远着呢。想想230个人挤在15米长的小船上漂在海峡里，那画面想想都让人揪心。领导人坐下来谈当然重要，但不能光握手拍照说漂亮话，得拿出真真正正管用的办法才行。

他们不得不拿命赌一个活路。

就靠45个警察和几亿英镑，堵得住走私集团的贪欲吗？拦得住那些拿命换明天的人吗？我看未必。

参考资料：央视新闻 英国首相会见法国总统 将讨论英吉利海峡偷渡等议题