今年9月在符拉迪沃斯托克办的东方经济论坛上,俄外长拉夫罗夫直接扔了个重磅瓜,把西方私下忙活的事儿摆到了全世界面前。西方正拼尽全力撺掇印度,想把印度拽进自己的阵营,跟着一起遏制中国。这话不是私下里的旁敲侧击,是当着七十多个国家的与会者说的,半点儿弯都没绕。
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拉夫罗夫这次一口气对准了三个目标开火,头一个就是美印日澳的QUAD机制。捅破了西方“拉印遏华”的明牌之后,他紧跟着补了一句,印度和中国都是俄罗斯当前两大主要合作伙伴。这话放在这儿说,分量懂的都懂,等于直接给印度递了话。
之后他怼了美英澳的奥库斯同盟,说奥库斯的核潜艇合作不符合国际原子能机构的规范,还想搞集团化分裂东盟,破坏东盟的核心原则。其实不止俄罗斯这么想,东盟不少国家早就对奥库斯可能引发军备竞赛表达过担忧了。
最后火力对准了北约的亚太扩张。他说北约现在正往亚洲加强军事存在,还拿遏制中国当幌子炒作台湾问题,想把霸权延伸到整个东亚东南亚。
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他还给北约的扩张算了一笔账,现在北约要求成员国军费从GDP占比2%涨到5%,这么多钱砸进去,迟早要拖垮成员国的民生。等哪天选民反应过来,肯定要问,我们交的税干嘛要扔到遥远的亚太去。
这次发言真不是拉夫罗夫心血来潮,时间点卡得特别有意思,刚好在上合组织比什凯克峰会和东方经济论坛之间。之前克里姆林宫发言人佩斯科夫就说了,普京这两场活动期间要和中印等国领导人会面,拉夫罗夫这番话,等于提前给会晤定好了调子。
放到今年的大背景下看,这番话的分量和之前完全不一样,有三个绕不开的新变量。头一个就是中印边界谈判刚好处于活跃期,拉夫罗夫发言一周多前,中印刚在北京开了边界问题特别代表第25次会晤,双方谈得全面又坦诚,这个节点西方肯定没少小动作。
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第二个变量是,今年五月QUAD外长会刚在新德里开完,印度作为东道主,对这个机制的参与深度一直都在往上走。印度也没藏着掖着,明明白白展现了自己对QUAD的重视。
第三个变量就是美印关系本来就拧巴,年初特朗普才说和印度达成贸易协议,把对印度的高额关税从50%降到18%。之前美国拿印度买俄罗斯石油说事,额外加了25%的关税,可就算这样,印度每天还是卖150万桶俄原油,半点儿没顺着美国的意思来。
印度现在玩的外交平衡术,早就被大家摸透了,根本不会选边站。它一边买俄罗斯的S400防空系统和便宜原油,一边和美国签军事后勤协议。一边在QUAD框架里聊海上安全,一边联合国涉俄投票坚决不跟着西方走。这种多线押注的操作,就是印度最核心的生存逻辑,谁拉拢施压都不好使。
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这次东方经济论坛也能看出来,印度代表团还是全场规模最大的代表团之一,一点没因为拉夫罗夫批评QUAD就缩着不来。印度的算盘打得门儿清,只要有能参与的桌子,我就坐,只要能拿的好处,我都攥手里,绝对不把自己绑在任何一辆战车上。
俄罗斯对这一切心知肚明,拉夫罗夫批评QUAD,也不单纯是为别人说话,核心还是维护自己的利益。印度到现在还是俄罗斯武器的最大买家,也是西方制裁后俄罗斯原油最重要的买家。要是印度真被美国说动,断了和俄罗斯的经济纽带,对莫斯科的冲击是实打实的。
说白了,俄罗斯就是想在中印之间搭个桥,让这两个亚洲最大的经济体都继续把自己当不可替代的合作伙伴,这是莫斯科自己的利益诉求,可不是啥免费的人情。
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咱们再说说这次东方经济论坛上中俄合作的动静,丁薛祥副总理还见了普京,聊了咱们东北振兴和俄罗斯远东开发的战略对接,想接着把合作盘子做大。经贸数据最能说明问题,今年前七个月,中俄双边贸易额同比涨了26.3%,已经到1592.4亿美元了。
按照现在这个增速,中俄贸易额3000亿美元的目标,大概率能在2030年之前就提前实现。本次论坛的参会阵容也很有说法,主宾是印尼总统普拉博沃,蒙古国总理、缅甸第一副总统都亲自到场了。
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核能合作这块更能说明问题,拉夫罗夫专门提到了中俄和俄印的核电项目。咱们田湾核电站7号机组今年八月已经启动物理启动,用的是俄罗斯三代核电机型。印度那边,俄罗斯建的库丹库拉姆核电站,3号机组已经进调试阶段,5号机组的反应堆壳体都装完了,进度一点没耽误。
说白了就是,安全议题上大家各有各的立场,真到了做生意搞合作的时候,利益还是绑得紧紧的,该干啥干啥。北约想往亚太扩张是一回事,各国拿到手的能源订单经济好处是另一回事,这俩完全不冲突,这就是现在国际关系最真实的样子。
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拉夫罗夫说北约的亚太扩张迟早撑不下去,其实也不是随口说的。2025年奥库斯框架下的澳大利亚核潜艇计划,就已经闹出来预算超支、交付延迟的大问题了。美国在印太搞的这么多安全机制,运转成本比当年冷战北约在欧洲高多了。亚太地方大,物流成本高,盟友之间各有各的利益,根本拧不成一股绳。
不过话说回来,现在国际格局走向本来就是各方一起走出来的,单一方的判断定不了最终结果,说注定失败还是有点早。有个细节很多人没注意到,这次论坛主宾是印尼,印尼是东盟最大的经济体,也是东南亚说话最有分量的国家。
人家印尼根本没因为奥库斯的存在就疏远俄罗斯,反而高高兴兴来深化合作。拉夫罗夫今年七月在东盟外长会上也说了,俄罗斯和东盟在粮食能源安全上合作前景很广,东盟也愿意和俄罗斯打交道。
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现在的国际秩序早就重新洗牌了,老冷战那套拉阵营分敌我,早就没人吃这套了。各国都盯着自己的利益选伙伴,没人愿意被贴上固定标签,也没哪个同盟能管得了所有事儿。拉夫罗夫在符拉迪沃斯托克把话说透了,现在这个各方都下注、没人愿意摊牌的棋盘上,真正的牌局才刚刚开始。
参考资料:
新华社 丁薛祥将赴俄罗斯出席第十一届东方经济论坛
中新社 丁薛祥出席第十一届东方经济论坛全会并致辞
新华网 特朗普:莫迪同意不买俄罗斯石油 美国将降低对印关税
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