实干笃行守边疆 法治护航启新程——访临沧市司法局党委书记、局长陈天王

　　“十四五”时期，临沧市司法局深入学习贯彻习近平法治思想，立足边疆、民族、山区的特殊市情，牢记守护边疆稳定、促进民族团结的使命任务，紧扣临沧市委、市政府中心工作，推动法治建设“一规划两纲要”落地落实，统筹推进法治临沧、法治政府、法治社会一体建设，不断筑牢沿边市域社会治理现代化法治根基。

　　今年是“十五五”规划开局起步之年，临沧市司法局锚定边疆长治久安与高质量发展目标，科学谋划未来5年法治建设路径，以高水平法治保障沿边开放、乡村振兴、民族团结各项事业向前迈进。近日，记者围绕“十四五”时期法治临沧建设成效、本土化创新实践以及“十五五”开局工作部署，采访了临沧市司法局党委书记、局长陈天王。

　　记者：“十四五”期间，临沧立足边疆、民族、山区的市情持续推进法治建设，请您总结5年来司法行政工作取得的标志性成果，以及临沧的创新实践?

　　陈天王：“十四五”期间，我们紧扣边疆、民族、山区的市情，全力推动司法行政事业高质量发展，推动法治临沧建设，收获了一批标志性成果，主要体现在：一是法治保障民生取得重大进展。建成市、县、乡、村四级实体化公共法律服务平台，实现公共法律服务实体、热线、网络平台全覆盖，人民群众对法治保障更加可感可及。二是法治政府建设取得显著进步。全面落地行政执法“三项制度”，行政执法协调监督全面加强，行政复议主渠道作用充分彰显，行政行为更加规范有序，成功创建1个省级法治政府示范县。三是特殊人群监管工作成效显著。社区矫正工作标准化规范化建设提质增效，刑满释放人员帮教衔接高效运行，强制隔离戒毒取得重大战果。四是司法行政基础全面夯实。实现普法阵地、法律明白人、村居法律顾问全域覆盖，建成54个规范化司法所、8个全国民主法治示范村。

　　“十四五”期间，我们动员广大法治工作者立足本地实际开拓创新，努力为经济社会高质量发展提供优质高效的法治保障和服务。本土化创新实践也取得一些成绩：一是涉企法律服务协同赋能。构建“工商联+法院+司法行政+商协会+N”联动服务体系，精准匹配企业法治需求;严格执行企业安静期制度，简化公证办理流程，升级政务数字平台，涉企政务服务全程网办率达96%，以法治减负激发市场主体活力。二是基层源头治理提质增效。选派2461名“自然村长”下沉一线，联动普法志愿队伍常态化普法、调处纠纷，化解各类矛盾纠纷8万余件，推动风险隐患就地处置、源头防范。三是边境法治屏障全域筑牢。深化党政军警民一体化联防联治，常态化开展“法治走边关”主题普法，建强涉外法律服务队伍，精准防控跨境法律风险，持续压降跨境违法案件，守护边境长治久安。四是民族特色普法深入人心。组建双语本土法治宣讲团，深耕普法宣传“六进”，巧用民族方言、乡土案例释法明理，营造各族群众尊法学法守法用法浓厚氛围。

　　记者：临沧地域分散、民族众多，在推进普法强基工作中，如何创新方式方法，让法治宣传真正走进边境村寨、深入各族群众心中?

　　陈天王：针对临沧地域分散、少数民族众多等实际，我们把法治宣传教育作为一项重要的基础性工作，努力把法治的种子种进群众的心田。一是压实“谁执法谁普法”责任。着力构建党委统筹、政府主导、部门联动、全民参与的大普法工作格局，将普法嵌入执法、管理、服务全链条。二是推动普法力量下沉、阵地前移。践行“群众在哪，普法跟进到哪”工作思路，依托院坝会、火塘会、山街集市、乡村电影映前宣讲等群众喜闻乐见的形式，用乡音土话讲法理，以身边案例明权责。三是推行“普法+调解”工作模式。激活法律明白人、“自然村长”、网格员、人民调解员基层队伍，把普法融入矛盾调解全过程，做到“调解一起、普法一片”。四是依托民族文化资源赋能普法宣传。依靠本土基层力量打通法治宣传“最后一公里”，让法律走进边境村寨、浸润各族群众，临翔区“临儿响”、云县“空中”、凤庆“茶润”、永德“山街”、镇康“阿数瑟”、沧源“萤火虫”、耿马“特色双语”、双江“啊咿哟”等普法方式获得当地群众热烈欢迎。

　　记者：临沧边境矛盾类型复杂，司法行政系统如何践行新时代“枫桥经验”，完善多元调解机制，就地化解各类基层纠纷，守牢边境安全底线?

　　陈天王：针对临沧边境线长、跨境婚姻、边民互市、土地权属等矛盾交织特点，我们深耕新时代“枫桥经验”边疆本土化实践，健全多元调解体系守住边境稳定底线。一是完善调解网络。建强县、乡、村三级调解组织，组建行业性、专业性调解组织，推动调解力量常态化进驻综治中心、信访窗口、拘留所等矛盾纠纷聚集场所，打通诉调、警调、访调联动渠道。二是建强调解队伍。吸纳乡贤、护边员、义警等本土力量，在少数民族聚居区域配置双语调解员，融合法理、情理、民族习俗柔性化解边境民间纠纷。三是健全纠纷排查化解机制。落实“村日排查、乡周研判、县月会商”工作机制，运用红黄蓝三色风险分级预警，对跨境、跨领域疑难纠纷组建专班攻坚，配套司法确认、赋强公证巩固调解效力。四是打造区域调解品牌。结合民族、边境实际，广泛吸收借鉴传统文化中的优质因子，全力打造人民群众乐于接受的调解品牌，临翔“匠心”调解法、云县“茶语和心堂”调解法、凤庆“树荫”调解法、永德“客事总管”调解法、镇康“阿数瑟”对歌调解法、耿马“蔗利利”调解法、沧源“聂唠喽勐”调解法、双江“五步制茶”调解法等区域调解工作方法深受群众喜爱。

　　记者：今年作为“十五五”规划起步之年，法治临沧建设总体布局是什么，将重点从哪些方面提升市域治理法治化水平?

　　陈天王：今年是“十五五”规划开局之年，法治临沧建设以习近平法治思想为根本遵循，坚持党的全面领导，对标落实《法治中国建设规划(2026—2030年)》，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，协同发力法治临沧、法治政府、法治社会建设，构建全域统筹、闭环落实的法治发展布局，为全市高质量发展、边疆长治久安提供坚实法治保障。重点抓好十一个方面工作：一是坚持政治引领，以习近平法治思想统领法治临沧建设;二是聚焦良法善治，构建适配沿边发展的特色法规制度体系;三是深化依法行政，建设规范高效法治政府;四是坚守公平正义，全面提升司法公信效能;五是聚焦提质增效，持续优化法治化营商环境;六是夯实基层根基，推进社会依法治理;七是健全闭环管控，构建严密高效法治监督体系;八是强化基础支撑，筑牢法治保障体系;九是强化党内法规执行机制，夯实依规执行制度体系;十是立足沿边开放优势，提质增效涉外法治建设;十一是坚持党的全面领导，压紧压实法治建设责任。

　　记者 杨子