黑龙江
□王思予
不久前，“百湖民声”大庆市网络问政平台与12345政务服务热线系统平台合并为大庆网络问政平台，实现了政务新媒体与政务服务热线的有机融合。该网络问政平台运行以来，从最初38家答政单位，逐步扩展至144家，涵盖市委市政府主要职能部门、县区和中省直企业，答政率实现99%，在推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识等方面做出了积极探索，为政府践行群众路线、创新社会治理提供了有益借鉴。
◎畅通民意表达渠道
着眼于全面、及时、准确了解和受理群众诉求，大庆网络问政平台通过构建民意汲取与转化系统，让“从群众中来”有了可操作的实现路径。一方面，降低参与门槛，实现全渠道覆盖。从平台启动初PC端上线到APP上线，微信小程序同步开通，问政入口持续拓展，逐步构建全媒体矩阵，让不同年龄、不同偏好的市民都能找到便捷的参与方式。另一方面，强化数据梳理，提升民意转化率。通过对月度、年度问政热点系统梳理和大数据分析，精准识别某一时段、某一领域的共性民生问题与潜在风险点，形成专题报告。民意反馈从零散信息汇聚为网状情报，为政府进行趋势研判、风险预警和科学决策提供依据。
◎健全刚性督办机制
为了防止问政出现没有反馈的问题，大庆网络问政平台构建公开透明的权力运行倒逼机制，将所有问政内容、责任单位、答复过程与答政结果公开展示，任何人都可以查看、评论，防止群众诉求有收集无反馈、有回复无解决的情况发生。同时，将各单位履职情况置于社会公众监督之下，实行定期通报机制，每月系统梳理答政情况，设立答政效果“红黑榜”。通过这种高效互动，以公开流程形成倒逼压力，确保民意不仅“听得到”，更能“落得实”。
◎强化双向互动沟通
针对网络空间情绪复杂、非理性表达时有发生的现象，大庆网络问政平台在解决市民具体诉求时，引用、解释相关政策法规，做好政策宣传、形象塑造与情绪疏导工作。对一些社会问题、复杂矛盾及时响应，耐心解答和调解，积极缓解公众焦虑，增进群众对政府的理解，化解负面情绪，有效发挥了社会治理“安全阀”“调节器”的作用。
大庆网络问政平台运行以来，让更多人意识到，政务新媒体不仅是解决问题的工具，更是凝聚共识的纽带，公开透明的处理过程有助于消除误解，在对话中增进互信，汇聚共建共治共享的社会治理共识。
◎推动治理重心前移
针对一些服务平台模式陈旧的问题，大庆网络问政平台率先一步展现出主动感知社会需求、前瞻性配置资源的能力。早在2012年，平台通过网络征集“惠民工程项目”建议，接收各类建议1459条，在最终确定的100个项目中，有75个来源于群众直接建议。市民提出可行性民生建议1万余条，直接催生了“新玛特天桥”“万达公交站牌”等民生项目落地。从“接诉即办”到“未诉先谋”，公众意见切实转化为公共政策与民生工程。这种从被动响应到主动服务的转型，实现了政府治理的预见性与精细化。
多年来的运营实践证明，政务新媒体高质量发展的根本路径不只是技术迭代，更是对“从群众中来，到群众中去”方法论的制度化、可操作化。
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