人民论坛实评｜城市更新：多些“绿色触媒”

“老百姓的生活是家事，更是国事”，习近平总书记7月在上海考察时强调。城市更新，归根到底是让人民生活得更好。

什么样的更新才算“更好”？答案有很多，其中一条越来越成为共识——绿色应成为城市更新的“开头”。换言之，绿色不该是等到房子盖好、路修通后，再来补的“课后作业”，而是一开始就摆在桌面上的规划。它撬动的，不只是空间面貌的改变，更是治理方式、人与环境关系的深层调整。

近几年，从口袋公园到滨水绿道，从老旧小区补绿到工业遗存复绿，绿色基础设施越来越多地出现在城市更新项目里。这种以绿色基础设施为载体，引导和催化城市更新的方向选择、空间组织与治理结构，发生系统性变化的策略，便是“绿色触媒”。

“绿色触媒”通过有限而精准的介入，发挥自然生态的触媒作用，以驱动城市更新转型。例如，一片湿地，既能蓄水防涝，又能让“一老一小”有个去处，还能带动周边小本生意。

“绿色触媒”的提出，正是要回答一个更实际的问题，绿色如何带动更新提质、优化治理方式？

事实上，一些地方的探索已给出答案。比如，上海徐汇滨江西岸通过对老工业建筑的改造与更新，将历史遗产与现代文化功能相结合，串联起艺术场馆、历史旧址与公园绿地，为市民打造出可亲可近的生活岸线。又如，江苏苏州姑苏区32号街坊改造后，童年记忆里的樱花树补栽上了，24小时共享空间建起来了，老邻居还像从前一样热情。“修旧如旧”留住苏式古宅的韵味，也留住街坊的人情味。再如，山西太原植物园所在区域，曾是储煤场、洗煤厂聚集的工业污染带，经过清退企业、改良土壤、修复破损山体，储煤坑被巧改为攀岩场和景观湖，蜕变成年均接待游客200余万人次的四季花园。所有这些，都是“绿色触媒”牵引城市更新的生动样本。

同时要看到，这些选择背后均需一点克制，承认一块地的价值不止于楼面价，需经小尺度、精准定位的景观或绿色介入，把空间还给生态、还给公众。

实质上，这里面还有一个更深层的问题：城市更新，须算好生态、民生“两本账”。一块地能否长草、蓄水、降温，能否让老人有处坐、孩子有处跑，恰是城市最实在的家底。把空间从开发工具还原为人的生存环境，正成为越来越多城市的自觉选择。

实践中，“绿色触媒”要落地，需把生态底子当成前提，而不是事后“补丁”。具体来说，更新规划前期，就要把蓝绿空间、生物廊道、容易积水的低洼地摸清楚，作为硬杠杠。这跟“15分钟便民生活圈”是同样的道理，绿色空间不仅仅是郊区的大公园，还得是出门走几分钟就能到的日常配置。

同时，绿色收益要落到居民身上。环境好了，地价房租往往跟着涨，如果不提前设计，老街坊和小店有可能被挤走。“绿色触媒”不该是先绿起来，再贵起来，而应是绿得公平、绿得长久。用好“绿色触媒”，可以通过生态空间的再分配，鼓励居民参与绿地共管与认养，让老百姓不仅是良好生态的受益者，也成为城市更新的参与者。

此外，评价办法应从“绿量”转向“绿效”。如果考核城市更新只盯着绿地率、绿道长度，便易催生看着漂亮、用着别扭的工程。把“老百姓有没有感受到身边环境变好了”放进考核指标，比单看生态指标更有温度。

用好“绿色触媒”，归根到底落在“治理”二字上，要以绿色为口子，撬动利益分配、决策权力、运营方式的系统调整。调整好了，一片社区花园就能把邻里关系重新盘活。

城市更新不是推倒重来，而是让老地方长出新活力。把优质的资源留给人民，用优质的生态涵养群众。让绿色从“装饰”变成“触媒”，融入城市肌理、走进百姓日常，城市更新才能润泽人心。

来源 | 人民论坛网

责任编辑 | 王卓怡 王爽

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