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时评 | 产业高质量发展为经济增长提供重要支撑

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当前,贸易高质量发展对中国经济具有非常重要的贡献,而且这种贡献预计还会持续一段时间。未来两三年,中国经济增长仍会与贸易发展有较强联系。一方面,中国供给能力越来越强;另一方面,内需的全面启动仍需要一定时间。


原文 :《产业高质量发展为经济增长提供重要支撑》

作者 |中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长 刘青

图片 |网络

产业高质量发展为贸易高质量发展提供动力。贸易高质量发展不仅是贸易环节本身的改善,其真正底层原因是产业高质量发展和全球竞争力稳步提升。中国产业发展的重要特点,一是持续升级、全球竞争力稳步提升;二是系统工程能力和产业链配套能力很强,这是其他国家难以复制的。产业竞争力是贸易竞争力的根基,尤其在全球贸易环境不确定、其他国家贸易竞争力相对乏力的背景下,中国制造业的厚度和高度更加凸显。

中国制造业竞争力的厚度体现在产业链完整性上。产业门类齐全只是其中一个方面,更重要的是,许多产业从上游原材料到中间核心零部件,再到下游终端产品,各个环节都有较强企业和竞争力。这种全链条能力使中国在应对外部冲击中具有更强的抗压能力。中国制造业竞争力的高度核心体现在结构升级上。当前中国产业结构和出口结构中,装备制造业、高技术制造业和“新三样”等领域都是突出亮点,并且保持较快增长。正是中国产业的高质量发展,为中国经济提供了稳定性,提高了应对外部风险的能力;同时,为外部世界的发展提供了确定性。


从国内角度看,制造业和新兴产业的稳定发展,为经济增长提供了重要支撑。无论从产出还是投资看,新兴产业的增长都明显快于传统产业,这为中国经济未来进一步发展提供了稳定基础。从对外角度看,中国产业竞争力也为世界经济发展提供了确定性。中国对全球经济增长贡献率保持在30%左右的较高水平,制造业增加值占全球比重超过30%。在疫情、地缘政治冲突以及供应链波动等复杂环境下,中国产业链为全球产业链提供了可预期的稳定性和确定性。

产业升级应对外部不确定性带来的冲击。当前外部环境最大的不确定性主要体现在地缘政治上的不确定性,以及由此带来的全球供应链不确定性和市场准入不确定性。这些不确定性会从两个维度影响中国贸易和产业发展:一方面有损中国产业发展,另一方面在客观上也倒逼中国产业提质升级、凤凰涅槃。

第一,贸易壁垒会导致订单流失和市场份额收缩。第二,全球不确定性推动供应链重组,部分产业从中国外迁,未来全球生产本地化会成为一个重要趋势。第三,技术封锁加剧,在新科技革命背景下,各国都希望抓住发展机遇,技术竞争和技术封锁较难在短期内缓解。

反过来看,外部压力也在倒逼中国产业加快升级。中国在许多产业链上已经出现换道超车的可能,科技创新和自主突破明显加快。比如半导体领域,华为提出的“韬定律”引发广泛讨论,显示出中国在关键技术领域通过系统能力实现突破的潜力。外部压力还推动了产业链韧性和系统性的增强。一个重要体现是中间品出口增长较快。中国越来越多地向全球出口中间品,这些中间品的技术水平、技术含量以及在供应链中的位置都在不断提升。这种变化既与外部压力有关,也反映出中国产业升级正在向全球价值链更高位置延伸。


积极应对挑战。首先要强化科技创新,着力突破卡脖子技术风险。在开放政策设计中,要坚持“技术进步型开放”原则,始终考虑开放政策对中国技术进步的正面和负面影响,趋利避害。其次,在区域合作方面,除拓展多元化市场外,还要高度重视亚洲贸易中心建设。当前全球产业链中心主要集中在北美、欧洲和亚洲,中国应在亚洲区域合作和产业链重构中发挥更大作用。再次,要推进制度型开放,提升贸易便利化水平。自贸区、自贸港建设已经取得较快进展,未来还应进一步通过制度创新提升要素跨境流动效率和企业贸易便利化水平。最后,要提升全球治理话语权和规则制定能力。除了参与改造既有规则外,更重要的是在新形势下主动参与新规则、新机构的发起和建设。例如世界数据组织在北京设立,就是中国提升新规则制定能力的重要实践。

总之,面对外部挑战,中国应以更强的技术实力、更完整的产业链和更开放的全球合作,在充满变数的世界中行稳致远。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品,原载于社会科学报第2015期第1版,未经允许禁止转载,文中内容仅代表作者观点,不代表本报立场。

本期责编:狄书一


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