体育总局：推动建设100个高质量户外运动目的地！大力发展低空等户外运动被写入“十五五”体育强国建设“任务书”，下一步将从三方面发力

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9月3日，国家体育总局局长高志丹高志丹在国新办新闻发布会上表示，要以高质量户外运动目的地建设为牵引，鼓励各地发挥资源禀赋优势，因地制宜发展户外运动，巩固扩大“三亿人参与冰雪运动”成果。高志丹局长介绍，今年7月，经国务院批准同意，正式发布。《规划》对标党的二十大作出的2035年建成体育强国战略部署，明确提出“十五五”时期体育事业发展的指导思想、主要目标、战略任务、重大举措
。实现这些发展目标，任务艰巨、使命光荣，需要综合施策、协同发力。

发布会上，体育总局还介绍，下一步将大力发展山地、水上、冰雪等户外运动。推动建设100个高质量户外运动目的地，打造户外运动精品线路和品牌赛事，提供优质的空间载体和产品服务，让人民群众更好拥抱自然、享受户外，引领户外运动产业从自发分散式发展转向多元化、品质化的发展升级，切实将绿水青山、冰天雪地转化为金山银山。

拓展阅读：关于《体育强国建设“十五五”规划》

今年7月发布的全文共11个部分、分为总论、重点任务和保障措施三大板块，提出了38项重点任务，配套设置了8个专栏工程。 其中明确加快体育产业提质扩容升级，提升户外运动发展水平。大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动，打造精品路线和品牌赛事。推进水域、空域、山地等自然资源向户外运动安全有序开放。统筹建设100个高质量户外运动目的地，引导高质量户外运动目的地至少培育1项影响力较强的特色品牌赛事。在保障安全的前提下，鼓励部分资源禀赋强的地区发展航空和水上运动，有力服务低空经济和海洋经济发展。

详见：（）

国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫介绍，下一步将紧紧锚定2030年体育产业总规模7万亿元的目标（），主要从三方面发力，推动体育产业提质扩容升级。

一是聚焦“好办又好看”，深耕赛事经济发展。让比赛“好办”，我们主要是要提高办赛审批效率，压缩审批周期，降低办赛门槛和办赛成本。让比赛“好看”，主要是提升赛事本身的观赏性，以及人民群众的体验感和参与感。我们将进一步通过扩大优质赛事供给，解决人民群众观赛“一票难求”的问题。同时，发挥体育赛事广覆盖、高黏性、强带动的杠杆作用和放大效应，实现“一业带百业”，促进竞赛表演产业链上下游和“吃住行游购娱”关联产业协同发展，构建以自主赛事IP为核心的赛事经济生态圈。

二是聚焦“发展和安全”，升级户外运动产业。立足各地特色的资源禀赋，大力发展山地、水上、冰雪等户外运动。推动建设100个高质量户外运动目的地，打造户外运动精品线路和品牌赛事，提供优质的空间载体和产品服务，让人民群众更好拥抱自然、享受户外，引领户外运动产业从自发分散式发展转向多元化、品质化的发展升级，切实将绿水青山、冰天雪地转化为金山银山。同时，我们也要积极回应群众关切，加强户外运动标准供给，普及风险预判、急救技能知识，以高水平安全保障户外运动产业高质量发展。

三是聚焦“科技与创新”，培育产业新增长点。抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，提高体育用品制造企业自主研发和科技创新的水平，加快大数据、人工智能等新技术在体育领域的应用，培育壮大体育线上直播、线上培训、虚拟体育、智慧运营等新业态，通过数字技术的创新应用，打造更多体育消费新模式新场景，实现体育服务由“标准化”向“个性化”升级，满足大众体育消费新需求，为体育产业发展插上科技的“翅膀”。

据通航圈了解，今年7月发布的全文共11个部分、分为总论、重点任务和保障措施三大板块，提出了38项重点任务，配套设置了8个专栏工程。 其中明确加快体育产业提质扩容升级，提升户外运动发展水平。大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动，打造精品路线和品牌赛事。推进水域、空域、山地等自然资源向户外运动安全有序开放。制修订高危险性体育项目及赛事活动安全标准。实施户外运动产业升级工程。统筹建设100个高质量户外运动目的地，引导高质量户外运动目的地至少培育1项影响力较强的特色品牌赛事。在保障安全的前提下，鼓励部分资源禀赋强的地区发展航空和水上运动，有力服务低空经济和海洋经济发展。

国务院办公厅在去年专门转发国家发展改革委、 体育总局《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》（国办函〔2025〕12号），明确到2030年建设100个左右高质量户外运动目的地。完善户外运动场地设施。集中力量建设一批高质量的冰雪、山地、水上、陆地、航空等户外运动场地设施，支持汽车自驾运动营地、航空飞行营地、登山营地、船艇码头等建设。鼓励长三角、粤港澳大湾区等地区综合发展桨板、船艇、潜水、低空、骑行等运动项目（）。

为深入落实有关要求，国家发改委会同体育总局、住房城乡建设部、自然资源部、水利部、国家林草局等六部门又出台了（发改办社会〔2025〕250号，以下简称《通知》），部署各地开展高质量户外运动目的地建设。（）。

随后，2025年10月，国家发改委、体育总局、自然资源部、住建部、水利部、 国家林草局等六部门联合公布了第一批高质量户外运动目的地建设地区名单，将“河南省安阳市林虑山航空运动户外运动目的地”等49个目的地纳入高质量户外运动目的地建设地区名单予以重点支持。（）国家发改委在此前新闻发布会上表示，将在资金支持、赛事培育、宣传推广等方面加大对49个户外运动目的地的支持力度。（）

如今，大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动已被写入“十五五”体育强国建设“任务书”，看来航空运动未来可期。

其中蕴藏哪些新机遇？一起来看——

推动发展这些体育业态

• 大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动，打造精品路线和品牌赛事。推进水域、空域、山地等自然资源向户外运动安全有序开放。统筹建设100个高质量户外运动目的地，加强管理运营维护。

• 推动冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展，鼓励有条件的地方建设一批冰雪经济集聚区。

• 推动健身休闲业多元化发展，提升健身服务个性化、品质化供给水平。

• 完善竞赛表演业产业链条，建立以自主赛事IP为核心的赛事经济生态圈。

• 培育壮大体育线上直播、线上培训、虚拟体育、智慧运营等体育新业态。

• 推动商旅文体健融合发展，拓展体育产业发展空间。

• 在保障安全的前提下，鼓励部分资源禀赋强的地区发展航空和水上运动。

• 加快构建适应体育产业发展、多层次、广覆盖的金融产品和服务体系。

• 提升体育产品设计、体育经纪、体育标准认证、体育信息技术服务等发展水平。

培育支持这些赛事

• 引导高质量户外运动目的地至少培育1项影响力较强的特色品牌赛事。

• 组织开展“乐享精彩赛事 寻味中华美食”等活动，持续举办“跟着赛事去旅行”系列活动。

• 发挥足球、篮球等城市联赛影响力和综合带动作用，鼓励地区间、都市圈联合举办区域性体育赛事活动。

• 支持举办以“村超”“村BA”“村排”等为代表的村系列赛事。

• 优化体育赛事审批管理。深化开展促进体育消费和赛事经济试点工作。

打造这些新产品新模式

• 提高体育用品制造企业自主研发和科技创新水平，打造一批具有科技含量的体育国货潮品、潮牌。

• 加大体育特许商品开发，鼓励创新开发体育数字藏品、体育文创产品和体育影视动漫作品。

• 推动体育消费场景与数字经济有机融合，培育智能化、定制化、体验式体育消费模式。

来源：国新网、体育总局网站，以及中国政府网、国家发改委网站及网络。

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