邛崃市南岳村：铁腕治“废”还净土 林草复绿润民心

2026年初秋，邛崃市文君街道南岳村徐山顶，18.2亩林草地绿意盎然，草木葱茏。晨露挂在草尖，在阳光下晶莹剔透，野花星星点点散落其间，鸟鸣从林间传来，清脆悦耳。曾经人人掩鼻而过的“垃圾山”，如今成了周边村民散步溜达的好去处。谁能想到，就在一年多前，这里还是建筑垃圾与含油危险废物堆积的污染之地，群众避之不及。

南岳村徐山顶的蝶变，始于中央生态环境保护督察的“利剑出鞘”。2024年11月，第三轮中央生态环境保护督察指出，邛崃市文君街道南岳村地块存在建筑垃圾违规堆存问题。经全面核查，这块18.2亩的空地上，违规堆存各类建筑垃圾约2.4万立方米、含油危险废物约500立方米。

重拳出击 铁腕治“废”

群众的痛点，就是城市管理者的工作着力点。邛崃市委、市政府高度重视、立行立改，第一时间启动专项整改工作。作为建筑垃圾治理主管部门，邛崃市综合行政执法局闻令而动、迅速响应，联合公安、生态环境等多部门组建专项整改工作组，细化方案、明确分工、卡紧节点，以“城管牵头、部门协同、全程闭环”的模式推进问题整改，誓要还群众一方净土。

2025年4月，南岳村地块所堆放的建筑垃圾整改前实景。

执法利剑率先出鞘。2024年12月，邛崃市综合行政执法局主动对接成都市城市管理行政执法局，依法对两家涉事企业立案查处，其中一家企业因无证擅自排放建筑垃圾的行为，被处以罚款4万元；另一家企业因随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的行为，被处以罚款3万元。

分类处置 变废为宝

建筑垃圾治理，问题在乱倒，根源在失管。邛崃市坚持科学治理、源头管控、分类处置，统筹推进建筑垃圾全链条整治，最大化提升治理效能、减少资源浪费。

2025年5月，相关单位正对南岳村地块所堆放的建筑垃圾进行整改处置。

2025年6月，邛崃市综合行政执法局全面完成建筑垃圾筛分处置工作，将不可燃垃圾396.62吨全部运送至垃圾填埋场进行无害化填埋，轻质可燃垃圾225.6吨送入环保发电厂焚烧处置，123.03立方米的砖石类普通建渣运送至矿产资源管理公司实现资源化综合利用，检测合格的细土全部就地回填。2.4万立方米建筑垃圾没有一倒了之、一埋了之，而是实现了减量化、资源化、无害化的治理目标。

2025年5月，相关单位正对南岳村地块所堆放的建筑垃圾进行整改处置。

与此同时，2169.89吨的含油危险废物及沾染污染物，也经由专业机构安全清理，全部运送至专业环保企业焚烧无害化处置，土壤污染源头被彻底清除。

生态复绿 新颜显现

污染物和建筑垃圾彻底清理后，地块生态修复同步推进。2025年7月，涉事地块林草地恢复工程高标准完成，播撒的草籽破土而出，新栽的树苗迎风而立。8月，专业机构出具治理复垦修复效果评价报告，地块各项指标全面达标，完全满足农用地使用标准及相关技术要求。废渣堆积的荒废之地，彻底褪去了“生态伤疤”。

最先感知到变化的，是紧邻修复地块的猕猴桃园主人、南岳村村民张大爷。他说，自己在这块地边上种了七八年猕猴桃，以前每到夏天果子挂枝的季节，也正是垃圾堆味道最冲的时候。“臭烘烘的，苍蝇蚊子多得撞脸，摘下果子都担心沾了脏东西，哪还有心思安心打理？”现在完全不同了。

整改处置推进中。

垃圾清走了，油污挖干净了，草绿树活，空气里飘着的都是泥土和青草的气息。张大爷再来果园时，步子不自觉地放慢了，时不时在田埂上坐一会儿，看看远处的绿色，听听树上的鸟叫：“现在干完活能在边上歇歇脚，闻着都是青草味儿，人也舒坦多了。”

生态改善同样惠及长远发展。随着徐山顶地块及周边环境整体提升，南岳村村容村貌焕然一新。良好的生态环境已被纳入当地乡村振兴和产业发展的统筹规划，为后续生态农业、绿色产业布局预留了空间、奠定了基础。

一隅之变 折射全局之进

一块地的蝶变，折射的是一座城动真碰硬的担当。邛崃徐山顶的重生，正是成都建筑垃圾全域治理的一个生动切片。

2026年8月，南岳村地块所堆放的建筑垃圾整改后。

成都市将建筑垃圾治理纳入城乡人居环境“净优亮美”工程，依托城乡人居环境综合治理协调机制，聚焦“净环境”重点任务，在建筑垃圾源头管控、运输监管、末端处置全链条治理上持续发力。作为主管部门，市城管委聚焦线上“一网通办”、全程智慧监管、资源化循环利用、法规执法保障“四大体系”建设，让建筑垃圾从产生到处置的每一个步骤都有人管、有迹可循，推动建筑垃圾减量化、资源化、产业化水平不断提升。

同时，创新“民意直通车”治理机制，启动“建渣即诉即清”模式，群众定位留言，城管部门公开办理、限时清理，并在平台上公开反馈前后对比图，把治理过程置于群众监督之下，件件有着落、事事有回音。许多市民感慨：“以前反映问题不知道该找谁，现在手机上一发，城管就来了，清完还给我们看照片，心里踏实多了。”

截至目前，全市共建成13座建筑垃圾资源化利用设施，处置能力达1700万吨/年；建成消纳场18个，消纳能力约2440万立方米；另有工地回填、堆坡造景、土地整理等综合利用点1370余个，年综合利用能力约5060万立方米。今年上半年，全市累计排查整治各类问题点位1859处，查处违法违规案件577件。曾经人人避之不及的建筑垃圾，正逐步实现从“无处可去”到“各有所归”的根本转变。

城市治理的成色，往往就藏在那些不起眼的角落里，群众的一条留言、一通电话，都可能成为撬动改变的第一块砖。城市管理，治的是废、护的是绿、暖的却是人心，家门口的细微变化，拼出了群众最真切的获得感，空气甜了，环境美了，心气顺了，日子更有奔头了。成都正以建筑垃圾治理这一“小切口”，做实城市精细化治理的“大文章”，在回应每一份诉求中丈量民生温度，在办好每一件实事中守护宜居底色，让“推窗见绿、出门入园”成为市民生活最寻常也最踏实的幸福。

文/程思瑜