云南深入开展树立和践行正确政绩观学习教育③ | 真查实改 以建章立制筑长效之基

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（来源：永平之声）

2026年9月1日，云南省树立和践行正确政绩观学习教育总结会在昆明召开。省委书记王宁指出，开展学习教育以来，全省各级党组织推动广大党员干部抓好理论学习、提高党性觉悟，进一步增强了树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严肃认真查摆问题、解决问题，以“四对照四查摆”为抓手，聚焦新官不理旧账等突出问题制定实施10个集中整治专项行动，妥善处置了一批“老大难”问题。

以“全”“准”“深”为标尺找准病灶

学然后知不足，查然后知病灶。查摆问题是学习教育取得实效的关键。云南树立“不淡化、不回避、不遮丑”的鲜明导向，注重思想问题和实际问题一起查，政治“体检”和作风“会诊”一起抓，推动各级领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从党性上找差距、查根源、强修养。

问题查得全——

省委常委班子带头，组织全省县处级以上领导班子和领导干部，以“四对照四查摆”推动问题查得全。深挖政绩观偏差的根源，一条一条列出问题清单。

为确保学习教育不散光、不跑偏、不走样，在学习教育开展一段时间后，省委适时向推动工作不力、重点问题突出的12个地方和单位派出4个督导组，州（市）、县（市、区）党委向758个地方和单位派出290个督导组。各级督导组采取谈话了解、一线调研、查阅资料等多种方式，对所督导单位学习研讨、查摆问题、集中整治等方面开展督导。

问题查得准——

云南以“三看三审一报备”推动问题查得准，建立问题清单审核报备机制，对全省16个州（市）、129个县（市、区）和134家省直单位问题清单开展3轮全覆盖审核把关。从制度层面推动各级领导干部破除“怕揭短、怕担责”的思想顾虑。

各级领导班子和领导干部充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，认真查摆自身问题，建立问题清单并进行动态更新。西双版纳傣族自治州构建“正向引领+反向警示”典型案例指导机制，梳理一批正反面典型案例，指导各级党组织精准查摆问题。玉溪市澄江市组织街道（社区）开展“仙湖闲话”恳谈活动，收集办理民情意见。

问题查得深——

云南坚持边查摆、边梳理、边补充，对排查新发现的政绩观偏差、基层堵点、民生短板问题及时纳入，对查摆不透彻、描述不具体、剖析不深刻的问题进一步深挖根源，以动态更新推动问题查得深。

省委学习教育工作专班对16个州（市）四班子及“一把手”、173家省直单位党组（党委）问题清单进行全覆盖核查，向13个州（市）和42家省直单位点对点反馈整改意见。各级党委（党组）和党委学习教育工作专班加强对下级党组织和归口联络单位问题清单审核把关。怒江傈僳族自治州对查摆问题不严不实单位的“一把手”进行谈话提醒，督促限期整改。

把“问题清单”转化为“成果清单”

整改落实是检验成效的“硬杠杠”。

云南坚持立行立改、即知即改与集中整治有机结合，把“问题清单”转化为“成果清单”，“整改台账”转化为“成效台账”。全省建立省、市、县三级整改工作台账，查改突出问题3386个。对标中央明确的8个方面突出问题，实施10个集中整治专项行动，按照“一个问题、一个方案、一个省级领导挂包”推进整改。

更把集中整治新官不理旧账突出问题作为重要切入口——

普洱市建立走访摸排需求、三级联审定项、分级分类交办、闭环督办落实的全链条工作机制，以标准化流程推动村（社区）干部上任先理民生旧账、先解群众急难愁盼，并配套设置干部变动交接规程，把“理旧账”写进年度考核。

昭通市建立健全领导干部变动交接制度，围绕“人、财、物、事”制定4张交接清单，细化重点工作、重大项目、主要风险等交接重点，同步制定交接书、交接流程图和交接承诺，推动一任接着一任干、一张蓝图绘到底。

2026年春节假期过后，玉溪市红塔区玉水金岸C区项目施工现场正式复工，曾经烂尾多年的“城市伤疤”正在破局新生，折射出玉溪市委、市政府对正确政绩观中理旧账、清旧账，算新账、谋发展的深刻思考与生动践行。

2026年3月17日，复工续建中的玉水金岸项目。玉溪市融媒体中心记者 曾永洪 摄

举一反三抓整改——

在抓好“旧账”清理的同时，云南对中央通报的典型问题举一反三、由点及面推进整改。建立整改销号标准及流程。区分限期整改、集中整治、长期坚持三类问题，细化销号标准、统一验收尺度，开列不予销号的5种情形负面清单，健全整改成效常态化“回头看”机制，确保各类问题真改实改、改彻底、改到位、不反弹。

2026年4月，昆明市启动2026年度政治监督蹲点调研，对照选人用人、作风建设等9个共性清单，以及政绩观存在偏差、漠视群众利益等9个负面清单，对全市14个县（市、区）、42个部门开展全覆盖蹲点调研。探索形成“调研—反馈—整改—回头看—运用”的监督闭环工作模式，并与“一把手”监督谈话有机结合，通过“调研+谈话”的双轮驱动，破解“一把手”监督难题，切实提升监督质效。

怒江州纪委监委严格执行反馈问题整改销号管理办法，严格遵循提出申请、组织审核、结果认定、反馈通报、对账销号的规范流程，将整改销号与集中整改报告审核同步推进。通过严把逐项销号“办结关”，织密全过程闭环监督链条。

以制度刚性筑牢长久之基

制度管长远、管根本。省委从学习教育伊始，一手抓学查改，一手抓建机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动有效做法上升为刚性制度规范，实现整改一批问题、健全一套制度、规范一个领域。

云南立足边疆民族地区发展实际，围绕干部考核评价、重大项目决策、民生实事推进、领导干部离任交接等容易滋生政绩观偏差的重点领域，对全省现行配套制度机制开展全覆盖梳理排查。全省废止制度机制2248个，修订3902个。

禄劝彝族苗族自治县围绕引导领导干部树立和践行正确政绩观，研究出台《领导干部“新官理旧账”实施办法（试行）》，推动“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”。近年来，为检验成效，县委组织部组成9个调研组到17个乡镇（街道）、52个县级部门开展蹲点、走访、座谈等，了解干部调整交流后责任无缝衔接、难题联动化解方面的情况。

制度笼子越扎越紧，管长远、管根本的机制体系逐步形成。

在清理存量的同时，省委重点明确建立健全差异化考核评价体系、有效防范和纠治政绩观偏差工作机制、领导班子“三重一大”决策监督机制等8项重点任务，从源头防范、决策管理、考核引导等维度补齐治理短板。截至目前，差异化考核评价体系、经济社会发展主要指标数据穿透分析、领导班子主要负责人变动交接等6项重点工作已落地实施。

来源：“云南发布”微信公众号