1)近期,在美国北卡罗来纳州阿什维尔主办的G20财长和央行行长会议上,美国财长贝森特对外宣称,G20绝大多数成员都达成了共识,只有中国一方反对,导致会议没能出台共同声明。美方还在财政部网站发布一份“主席声明”,用脚注专门标注中国持有异议的段落,企图塑造中国在G20内被孤立的观感。我曾经参与报道过G20、APEC等很多国际会议,对多边会议共同声明的性质和规则,有一定的了解。这类声明本身没有法律强制力,更多只是各方达成共识后的政治表态。东道主真正该做的,是坚持协商一致的原则,平衡各方诉求,求同存异推动合作,而不是利用主办方身份刻意制造对立、渲染分歧。
2)我个人认为,美国作为东道主在这次会议上操作,在多边外交中并不常见,甚至可以说很不专业。正常情况下,如果各方分歧较大、文本无法统一,东道主最公允、最成熟的处理方式,要么是暂时搁置、不发布任何正式文件,要么是继续磋商打磨内容,最大限度照顾所有参与方的合理关切。但美方这次完全抛开了多边外交的基本规矩,谈不拢统一的联合声明,就单方面抛出自己版本的“主席声明”,还把谈判中没能弥合的内部分歧公开曝光,把责任全部推给中国。这种操作,完全偏离了东道主应有的中立和公允。
3)很多网友只看到了美方炒作的“中国否决共识”,看不清背后的真实细节,我在这里把事实完整讲清楚。中国并不是全盘否定这份文稿,只是对其中第4、10、11、13段内容不能接受。这几段内容,全部是美方夹带的私货,严重偏离会议主线议题。争议核心主要有四块:一是强行塞入地缘冲突相关的航运安全、关键矿产价值链等政治内容,这不仅是在把经济论坛政治化,也是在暗指中国不能就稀土等出口进行管制;二是片面渲染中国所谓“非市场政策”和出口优势,单方面把全球经济失衡的责任归咎于中国;三是试图强化国际货币基金组织的监督权限,变相干预各个国家的宏观经济政策;四是在主权债务重组上设置明显偏向西方的规则,对广大发展中国家非常不公。美方刻意把这些自身诉求包装成全球共识,本质就是借G20的多边外壳,输出美国的单边立场。
4)熟悉国际博弈的人都明白,中国之所以在这个问题上坚决守住底线,道理很简单,也很现实。一旦这些带有偏见、针对性极强的内容写进官方声明,未来美方一定会反复拿来做文章,将其炒作成所谓“国际共识”。在后续的中美经贸谈判、全球产业博弈、债务议题磋商中,持续向中国施压、挖坑设套,逼迫我们在核心利益上让步。共同声明虽然没有法律效力,但具备很强的舆论引导力和道义影响力,事关国家利益,我们没有任何理由妥协退让。
5)美方刻意渲染的“19比1孤立中国”,其实只是贝森特单方面的话术,并不是G20各方公认的事实,是典型的刻意舆论造势。过去多年,美方一直深陷“自己生病,却让别人吃药”的惯性思维。如今美国联邦政府债务总额已经突破40万亿美元,常年依靠大规模举债、滥发美元转嫁风险,持续向全球输出通胀,这才是全球经济失衡、金融波动的核心源头之一。而中美贸易存在差额,在很大程度也是美国主动造成的。美方长期封锁高端技术、禁止高科技产品对华出口,人为割裂正常的经贸往来,最后反倒倒打一耙指责中国,这样的逻辑根本站不住脚。
6)这次美国在G20相关会议期间刻意放大分歧、制造对立的闹剧,也和美国财长贝森特的个人立场、固有偏见有很大关系。长期关注中美经贸互动的朋友应该都了解,在特朗普政府内部,贝森特个人对华偏见很重。目前他同时主导中美经贸谈判、美国对伊朗制裁等多项核心工作,在多个国际议题上,都和中国立场存在对立。这次在G20舞台上主动制造舆论对立,既是美国的战略算计,也是他个人对华强硬态度的集中体现。
7)今年美国是G20的东道主,按照多边会议惯例,东道主最该承担的是协调、平衡、凝聚共识的责任。当前全球经济复苏乏力,地缘冲突持续不断,世界经济面临的不确定性越来越多。越是形势复杂,G20这类平台越应该聚拢各方力量、化解分歧、共寻出路。东道主理应兼顾发达国家和发展中国家的合理诉求,以团结合作为目标。但从这一次财长会的表现来看,美国完全没有尽到东道主的本分,反而把多边合作平台当成了大国博弈的工具。
8)当下全球经济的诸多乱象和风险,源头恰恰在美国自身。这些年,美国频繁挑起全球贸易摩擦,随意加征关税,冲击全球产业链供应链稳定;持续推进对华科技封锁、脱钩断链,阻碍全球技术交流和产业协作;长期阻挠WTO多边贸易机制正常运转,让全球贸易治理陷入停滞;同时在中东搅动地缘局势,频繁扰动国际能源市场。这一系列单边、不负责任的操作,实实在在给世界经济添乱。但美国从来不愿正视自身问题、主动反思纠错,只会习惯性向外甩锅、转嫁矛盾,这种做法,根本得不到国际社会的真心认同。
9)国际社会的眼睛是雪亮的,谁在真心合作、谁在刻意分裂,各方心里都有数。就在美国忙着在G20炒作对立、制造矛盾的同时,中国一直在踏踏实实地推进多边合作、深化国际交往。中国从不搞单边主义、不搞霸权霸凌,始终坚持国家大小一律平等、相互尊重、合作共赢。也正是这份真诚务实的对外姿态,让中国在国际社会收获了越来越多的信任与伙伴,得道多助、失道寡助,在国际交往中从来都是最朴素的现实。
10)今年的全球多边舞台格局很有看点,G20由美国主办,而2026年APEC领导人非正式会议将由中国担任东道主。中美作为全球体量最大的两个经济体,一举一动都牵动着世界经济走向,也深刻影响着全球治理格局。两国理应扛起大国责任,多做凝聚共识、稳定预期的事,为变乱交织的世界注入更多确定性。我真心希望,美方在接下来的G20系列筹备工作中,能够放下零和博弈的小算计、摒弃对抗思维,拿出真正的大国格局和东道主担当,遵守协商一致的多边原则,平衡各方合理关切,凝聚务实均衡的共识,向国际社会传递团结、合作、共赢的正向信号。
一家之言,仅供参考。
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