2026年8月底,第55届太平洋岛国论坛领导人会议在帕劳科罗尔拉开帷幕。这本该是一场聚焦粮食安全、气候行动与融资、跨国犯罪等区域共同挑战的常规会议。
东道主帕劳却在开幕式上耍了个自以为聪明的花招——利用主场优势,给台湾地区外事部门负责人林佳龙递上了入场券。
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结果呢?不仅没能如愿搭起台唱戏,反而遭到了斐济、瓦努阿图、萨摩亚、所罗门群岛和基里巴斯五国首脑的集体缺席。
一场精心策划的政治加戏,硬生生把东道主自己推到了尴尬的聚光灯下。
8月30日,太平洋岛国论坛领导人会议在帕劳最大城市科罗尔拉开帷幕,真正的重头戏是8月31日的正式开幕式。
按照东道主帕劳总统惠普斯的剧本,这不仅是一次展示帕劳地区影响力的机会,更是向其所谓“邦交”台湾当局表忠心的时刻。
于是,台湾外事部门负责人林佳龙大摇大摆地带着代表团,从8月27日就开始在帕劳活动,参加论坛期间的各种会议和场边交流。
帕劳算盘打得很精——在他们看来,太平洋岛国向来注重和气,只要自己利用轮值主席国的权力把生米煮成熟饭,其他国家就算心里不痛快,捏着鼻子也就认了。可惜,现实的打脸来得比想象中快得多。
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就在8月31日开幕当天,会场里最显眼的位置空出了一大片。
五个重要成员国的最高领导人,极其默契地缺席了这场由惠普斯主持的开幕式。斐济、瓦努阿图、萨摩亚、所罗门群岛的总理,以及基里巴斯总统均未亲自出席。
细品一下这些缺席理由,堪称外交辞令里的“高级黑”。据路透社等媒体报道,所罗门群岛总理威尔原本已经抵达帕劳,结果开幕当天因国内出现不信任动议而提前离开。
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基里巴斯总统马茂则表示国内议会正在开会,加上航班有限,无法亲自前往,最终派了前驻华大使提布代表出席。
萨摩亚和斐济的总理同样没有露面,分别派出了副总理和外交部长带队。瓦努阿图总理纳帕特同样缺席。
熟悉国际政治的人一眼就能看穿——五国首脑集体遭遇“行程冲突”和“航班不便”,这概率比中彩票还低。新西兰外长彼得斯接受澳洲广播公司采访时直言,他“高度怀疑”背后另有原因。
这背后传递的信号再明确不过:我们拒绝在这个极其敏感的议题上配合你演戏。
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这五个国家有一个共同点——全部与中国建立了正式外交关系。
在涉及一个中国原则这一国际关系绝对红线的问题上,谁会愿意为了帕劳的一己私利,去承担触怒中国的政治风险?
帕劳自以为掌握了会议的主导权,结果却是大家直接用脚投了票。主场优势不仅没能转化为政治筹码,反而让帕劳在整个南太地区彻底暴露了孤立处境。
帕劳这次为什么会搞得如此灰头土脸?问题在于,惠普斯政府不仅错估了自己的分量,更严重误判了当下太平洋岛国的核心利益诉求。
一段时间以来,惠普斯在国际上异常活跃,四处兜售所谓“中国威胁论”,试图利用这次峰会,推动地区国家就中国7月进行的导弹试射等问题形成所谓“共同立场”。
据环球时报报道,8月太平洋岛国外长在斐济苏瓦举行会议时,一些国家确实试图就中国7月正常导弹试射活动作出集体回应,但成员间未能形成共同立场。
中国国防部此前已明确表示,7月6日中国海军一艘战略核潜艇向太平洋相关公海海域成功发射一枚携载训练模拟弹头的潜射战略导弹,准确落入预定海域。
此次导弹试射是年度军事训练的例行安排,已事先向有关国家作了通报,符合国际法和国际惯例,不针对任何特定国家和目标。
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但惠普斯仍然持续炒作所谓“中国威胁”。他的逻辑不难理解——只要把水搅浑,把南太地区变成大国对抗的前沿阵地,帕劳就能待价而沽,顺便拉抬一下台湾当局的国际身价。
但这套冷战思维的剧本,在今天已经彻底卖不动了。
华东师范大学亚太研究中心主任陈弘对《环球时报》记者表示,惠普斯是在试图制造并不存在的安全焦虑。
太平洋岛国论坛不是军事联盟,更不是围堵任何国家的政治集团,所谓针对中国形成“统一战线”,与岛国近年来强调战略自主、反对被迫选边站队的趋势背道而驰。
太平洋岛国处于气候变化的最前线,海平面上升是悬在头顶的达摩克利斯之剑。他们现在最急迫的任务是争取气候融资、解决粮食安全、改善薄弱的基础设施。
跟着帕劳炒作所谓的“中国威胁”,除了能在某些西方媒体上换取几句不痛不痒的夸奖,对本国的生存与发展没有任何实质性帮助。
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中国在这个地区不仅是论坛的正式“对话伙伴”,更是实实在在的建设者。
中国带来的,是看得见摸得着的港口、公路、医院,是对岛国气候诉求的坚定支持。而台湾当局除了靠撒钱维系那几个摇摇欲坠的所谓“邦交”,在区域发展的大盘子里能提供的价值几乎为零。
当生存和发展成为第一要务时,南太国家根本没有兴趣去当某些势力的政治炮灰。五国首脑的集体缺席,就是用脚投票——太平洋是合作的蓝海,不是用来挑衅中国底线的秀场。
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这场闹剧最终以帕劳的尴尬收场,但这绝不仅仅是一次简单的外交失误,它标志着台湾当局在南太平洋地区残存的旧格局正在加速崩塌。
一组数据对比很能说明问题:全球已有183个国家与中国建立正式外交关系,而台湾当局的所谓“邦交国”仅剩下12个。
在这样一个绝对碾压的数字面前,帕劳试图用“发展伙伴”这种灰色身份为台湾续命,无异于螳臂当车。
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台湾地区自1993年起持续以“发展伙伴”身份参与PIF相关活动,但这并非论坛章程规定的正式身份。中国大陆才是PIF的21个正式“对话伙伴”之一,与美国、欧盟、英国、日本等国并列。
回顾近年来的南太地缘格局,变化更为明显。自2019年以来,瑙鲁、基里巴斯和所罗门群岛先后与台湾当局断交,转而与北京建交。去年峰会由所罗门群岛主办,台湾被拒绝与会。
在这种大势之下,中方的表态尤为关键。
早在8月11日,外交部发言人郭嘉昆就在记者会上明确表示,在中国台湾地区参与国际组织活动问题上,中方立场是一贯、明确的,即必须按照一个中国原则处理,这也是联合国大会第2758号决议确认的国际关系基本准则和国际社会普遍共识。
中方敦促太平洋岛国论坛秘书处恪守一个中国原则,妥善处理涉台问题,避免影响中国和论坛关系健康稳定发展。
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而在论坛开幕式后,中国政府太平洋岛国事务特使钱波的发言直接把底线划得更清楚。
据路透社报道,钱波明确表示,台湾出席会议“总会有后果”,并强调“这不是威胁”。他还说:“所有人都反对这么做,因此这种情况本不该发生。我们认为,这种做法非常不妥。”
这番话分量不轻。“总会有后果”绝不是一般意义上的外交辞令,而是在宣告旧的游戏规则已经作废。
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以前台当局或许还能靠着打擦边球在各种外围组织里混个脸熟,但现在,中国大陆在南太地区的影响力和话语权已经完成了实质性的质变。
“所有人都反对”更是直接扯下了帕劳的遮羞布——你现在才是那个破坏规矩的麻烦制造者。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯在被问及中方表态时表示,“太平洋岛国论坛决定这里发生什么,而不是任何其他国家”。
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而澳大利亚外长黄英贤则相对谨慎,表示各国领导人会自行决定是否出访,一些人无法与会也有多种原因。澳大利亚的微妙态度本身也说明,这个问题在南太地区已经足够敏感。
这场风波过后,林佳龙带回去的绝不是什么外交突破,而是一个冰冷的现实:台湾当局在南太的筹码已经彻底耗尽。曾经引以为傲的金元外交通道,现在不仅走不通,还会让任何试图帮忙引路的国家惹上一身麻烦。
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帕劳这次强行加戏,反而加速了台湾问题在多边场合的“脱敏”。当五个国家的首脑宁愿把“航班不够”当借口,也不愿和台湾官员同处一室时,结局已经不可逆转。
那个曾经任由台湾当局花钱买席位的太平洋旧秩序正在瓦解,剩下的几个所谓“邦交国”如果继续玩这种试探底线的危险游戏,等待他们的只会是越来越窄的死胡同。
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