打赢胜仗的托卡耶夫，不再看任何人脸色，选 “中国老友”当接班人

托卡耶夫把哈萨克斯坦的未来，再一次押到了中国身上？

日前，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署总统令，正式任命叶尔兰·卡林（Ерлан Қарин）为该国副总统。值得一提的是，这是哈萨克斯坦重新设立副总统职位后的首次任命。

叶尔兰·卡林被任命为哈萨克斯坦副总统

对于哈萨克斯坦来说，这个任命的分量尤其的重。回顾过去7年，托卡耶夫以雷霆手段对哈萨克斯坦政坛进行了一次彻底的“大清洗”。

一是废除纳扎尔巴耶夫的特权。

作为哈萨克斯坦“开国总统”，纳扎尔巴耶夫曾经拥有宪法保障的一系列特殊待遇，还有“民族领袖”这一特殊头衔，相当于手握一层法律层面的“保护盾”。

2022年2月16日，托卡耶夫签署总统令，正式取消纳扎尔巴耶夫的首任总统特权，撤销其“民族领袖”称号，纳扎尔巴耶夫从此失去这份特殊的法律豁免保障。到了2023年，专门用来保障首任总统特殊地位的《首任总统法》正式失效，前朝顶层特权体系彻底画上句号。

二是大刀阔斧重塑整个政府与政党体系。

今年5月，托卡耶夫曾经的核心幕僚达德拜牵头创立“公正党”；仅仅一个月后的6月，长期掌控议会话语权的老牌执政党阿玛纳特党，整体并入这支全新政党。

在8月哈萨克斯坦首届库鲁尔泰议会选举当中，这支成立时间很短的新政党一举拿下71.17%的超高得票率，牢牢掌控立法机构，托卡耶夫完成了政坛力量的全面更新换代。

纳扎尔巴耶夫

第三，直接重写游戏规则——修改宪法。

2026年3月15日，哈萨克斯坦举行全国公投，新宪法最终以87.15%的赞成率获得通过，投票率为73.12%。7月1日，新宪法正式生效。

这次改动的幅度非常大。原来的两院制议会退出历史舞台，新的库鲁尔泰成为国家最高代表机构，拥有145个议席，并实行全国单一选区比例代表制。与此同时，哈萨克斯坦重新恢复了在1996年被废除的副总统这一职位。

按照新的制度安排，在总统提前离任等特定情况下，副总统是总统的第一顺位继承人，将承担首要的权力接替责任。这就意味着，托卡耶夫实际上提前搭好了一个权力交接通道。他当然可以继续竞选下一届总统，但与此同时，也可以提前培养一个自己信得过的人，作为未来的接班人。

另外，哈萨克斯坦还设立了“人民理事会”。这个机构的164名成员全部由国家元首任命，并依法拥有立法倡议等职能。换句话说，在原有议会体系之外，总统又给自己配了一个能够直接支配的智囊兼立法推手。

托卡耶夫仍然有资格参与下届哈萨克斯坦总统选举

就这样一步一步，托卡耶夫完成了从上至下的政坛重组，把所有的权力都牢牢握在了自己手里。而且值得一提的是，虽然托卡耶夫已经73岁高龄，但仍然没有给自己关上“继续连任”的大门。

根据新修改过的哈萨克斯坦相关内容，总统任期有“一次、七年”的限制，但托卡耶夫此前任期是否计入新规则，又经过了特殊的宪法解释。也就是说，托卡耶夫目前仍具备再争取一个七年任期的资格

换句话说，托卡耶夫现在其实是“两手准备”：自己继续干，可以；未来交给别人，也已经提前铺路。在这种情况下，该国副总统人选可以说是托卡耶夫一手敲定。

今年50岁的卡林自2019年以来就一直是托卡耶夫的核心助手之一，曾担任国务秘书、国务顾问以及总统办公厅第一副主任。最关键的是，他长期参与中哈政治沟通、熟悉对华合作。

卡林对华合作经验丰富

早在2024年11月，时任国务顾问的卡林就在北京与中方高层会面。中方当时强调，中哈关系已经实现跨越式发展，双方要加强治国理政经验交流；卡林则明确表示，哈方高度重视发展对华关系，希望同中方深化各领域合作。

如今，他从国务顾问一路升到总统办公厅第一副主任，再到副总统，政治分量明显上升。意味着，未来中哈关系中，一个熟悉中国、与中方有长期沟通经验的哈萨克斯坦核心人物，正在走到更加靠前的位置。

值得一提的是，在托卡耶夫支持的政党在此前的大选中获胜后，美国第一时间派人上门拉关系。而从现在副总统人选来看，托卡耶夫并没有接受美国的拉拢。

不过，这里必须把话说清楚。卡林是制度意义上的第一顺位接替人没有问题，但现在还不能百分之百确定他是托卡耶夫2029年的接班人。毕竟托卡耶夫本人目前仍然有资格竞选下一届总统，而且他什么时候退、退不退、下一步到底怎么安排，都还没有最终答案。

今年8月议会选举当天，托卡耶夫就没有明确承诺自己一定不再竞选。所以现在更准确的判断是：托卡耶夫把“自己继续干”的路留着，同时又把“别人接手”的路铺好了。但可以确定的一个点是，卡林站到台前，释放了一个值得中国关注的信号：哈萨克斯坦正在给未来做准备，而这个未来，中国依旧占据重要位置。