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全球没几个国家敢这么玩,新加坡为什么能同时跟中美搞演习?

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新加坡又来中国参加联合军演了,实弹射击、海上补给、联合搜救,科目一个不少。与此同时,新加坡正在向美国买20架F-35隐形战机,总价超过51亿新元。美国还批准了向新加坡出售P-8A反潜巡逻机和地狱火导弹。同一时间,新加坡陆军正在美国本土跟美军搞“虎油”演习,空军也刚参加完美国在阿拉斯加举办的“红旗”演习。左手跟中国实弹射击,右手跟美国买隐形战机。这种操作,放眼全球,没几个国家玩得转。

新加坡这套打法,不是什么新鲜事。从李光耀时代起,新加坡就一直在中美之间走钢丝。但走钢丝这件事,随着中美博弈越来越激烈,难度也越来越大。新加坡总理黄循财8月23日在国庆群众大会上说得很直白:世界正进入一个更具竞争性、不稳定且危险的“新常态”,中美两国正学习在激烈竞争中避免直接冲突。新加坡外长维文7月底说得更直接:新加坡希望与美国和中国都能打交道,拒绝被困于非此即彼的二元选择当中。

这话说得很漂亮,但做起来没那么容易。新加坡的安全逻辑很简单:美国提供安全保护伞,中国提供经济红利,两边都不能丢。新加坡允许美军使用樟宜海军基地,定期与美国举行联合演习,买美国最先进的武器,这是在给自己买保险。但同时,新加坡又跟中国保持密切的军事交流与合作,从2015年开始定期举行“海上合作”系列联合演习,轮流在两国举办。


这种“安全上靠美国、经济上靠中国”的双轨策略,在过去几十年里一直运转良好。但问题在于,当中美从“竞争”走向“对抗”的时候,双轨就变成了夹缝。新加坡很清楚自己的处境,黄循财说“误判和局势升级的风险升高”,但他强调新加坡“绝不退缩”。这句话翻译过来就是:我不选边,你们谁也别逼我选。

这次联演的地点在湛江附近海空域,不是南海争议海域,也不是新加坡附近。这个选址本身就是一种表态。2025年的“海上合作”联演在新加坡樟宜海军基地举行,2026年换到了湛江。轮换举办是常规操作,但地点选择传递的信号不一样。在新加坡办,是“走出去”;在湛江办,是“请进来”。

联合搜救科目有实际意义,南海是重要的国际航运通道,海况复杂,自然灾害和海上事故频发,中国和新加坡在相关海域都承担着搜救责任。但演习地点选在湛江而不是争议海域,说明双方都在刻意控制政治敏感度。如果在争议海域演习,会被解读为“展示肌肉”;在己方港口附近演习,则是“友好交流”。这个细节安排,体现了中国在南海问题上的差异化策略:与菲律宾正面交锋,与新加坡、马来西亚、泰国等保持友好合作。中国与新加坡、泰国、柬埔寨等周边国家定期举行联合演习,但和菲律宾的关系却持续紧张。这种“分而治之”的策略,目的很清楚:不让东盟整体倒向美国。


新加坡这套“两边都不得罪”的策略,短期内还能玩得转。长期看,压力只会越来越大。美国不会容忍自己的安全伙伴跟中国越走越近。中国也不会满足于新加坡只做“经济朋友”而不做“安全朋友”。黄循财说“要与双方都维持信任与可靠,以平衡的方式运作透明的体系”,这话说得容易,做起来难。

新加坡的困境,也是整个东盟的困境。不想选边,但被迫选边的压力越来越大。新加坡的“平衡术”能撑多久,不取决于新加坡自己,而取决于中美博弈的烈度。但至少目前,新加坡还在走钢丝。一边跟中国实弹射击,一边跟美国买F-35。这种操作,看着危险,但新加坡走得很稳。

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