浙江
境外风险高发，如何健全境外单位内控和风险防控体系
为什么说境外风险管控最难？大家想想，境外的资产、境外的子公司，是个什么状态？天高皇帝远。隔着国界、隔着时差、隔着法律体系，集团总部想管，看得见、摸不着、管不住。 所以，境外，一直是国资监管的硬骨头，也是风险最容易藏污纳垢的地方。
正因为难，15 号文才专门要求健全境外单位内控和风险防控体系，如何健全？我给大家拆成三个动作。
第一个动作：先立规矩——对照"负面清单"，落实"三个刚性规则"。
境外经营投资，最怕乱来。15 号文要求，要对照《中央企业境外经营负面清单（2025年版）》，结合所在国的法律、国资监管要求，把境外的人、财、项目、业务，一个一个摸清楚，找准内控该盯的重点。
负面清单，是境外经营投资的"红线图"——哪些不能碰，白纸黑字；"三个刚性规则"，是境外经营的"铁规矩"——碰了，就是违规。 先把"什么能做、什么不能做"钉死，这是第一步。
第二个动作：派"哨兵"——大项目，设专岗。
这一条，特别具体、也特别关键。15 号文要求：对资产规模大、管理链条长、监督力度弱、问题易发多发的境外企业，以及1 亿美元以上的大额投资项目，要探索增设"内控风险预警专岗"。
大家品一品这个设计——1 亿美元以上的大项目，专门设一个岗，专职盯着风险。 这是什么？这就是在境外，派驻一个常驻的"哨兵"。 别人是"抽空看一眼"，它是"全天候盯着"。大钱投到哪儿，眼睛就盯到哪儿。
第三个动作：联合作战——多部门协同 + 数据管控。
境外监管，最怕"单打独斗"。15 号文要求，要推动内控监督评价，与内部审计、纪检监察、巡视巡察、财会监督等协同联动。这是什么概念？就是"多兵种、联合作战"——审计查账、纪检查人、巡视查责、财会查数，几路力量一起上，形成监督合力。
同时，还要加强跨境数据治理与数据安全管控——境外的数据，既要"传得回来"，又要"守得住"（数据安全），还要"管得起来"（数据治理）。跨境数据的"路"通了，总部的"眼睛"才能看到境外。
好，三个动作讲完了，大家把它们连起来就是健全境外单位内控和风险防控体系的路径：先立规矩（负面清单+三个刚性），再派哨兵（1亿美元专岗），最后联合作战（多部门协同+数据管控）。 目标，就是确保境外风险，可控、在控。
最后，送大家一句话：越是"看不见"的地方，越要"盯得紧"——用清单立规矩，用专岗派哨兵，用协同织大网。 只有这样，才能把"天高皇帝远"，变成"风险不出网"。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
