远东开发撞上劳动力困局，普京权衡利弊后，决定还是先从印度招人

俄罗斯远东又一次站到了聚光灯下，港口、铁路、造船厂、矿区都在等人开工，莫斯科也把远东开发看得很重，可真正到了工地上，最紧缺的不是项目，不是口号，而是能干活的人。

俄罗斯这次没有优先向近邻中国敞开用工大门，而是把目光投向了更远的印度，印度工人为何突然成了俄罗斯的重点选择？中国工人明明距离更近、经验更足，为何反倒没有成为主角？

2026年9月初，在第十一届东方经济论坛论坛上，俄罗斯对远东开发释放了强烈信号，莫斯科希望把远东打造成连接亚太的重要支点，能源、港口、物流、制造业都要往这里集中。

话说得很大，现实却很硬，远东真正的问题不是没人规划，而是没人施工、没人装配、没人搬运、没人长期留下来。

俄罗斯全国劳动力缺口大约在230万到260万之间，制造业缺人严重，建筑业和服务业同样吃紧，很多企业不是缺订单，而是接了订单也找不到人干。

远东的情况更突出，有调查显示，当地超过六成企业招工困难，造船、港口物流、建筑安装这些行业，缺口尤其明显。

过去很多年，俄罗斯填补劳动力空白，主要靠中亚国家，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等地有大量赴俄务工人员，语言相对容易适应，生活习惯也更接近。

这种模式在近几年明显变得不稳，莫斯科近郊恐袭事件后，俄罗斯对外来人员审查更严，居留、入籍、用工流程都收紧了。

中亚工人的热情也在下降，卢布汇率波动、俄罗斯社会对移民的警惕上升，再加上中亚自身经济发展，赴俄务工不再像过去那样有吸引力。

2026年上半年，以务工目的进入俄罗斯的中亚公民约190万人，比前一年同期少了约40万人。这不是小波动，而是俄罗斯用工体系的一次明显松动。

莫斯科自然要寻找新来源，非洲劳动力更多流向欧洲，拉美劳工更习惯北上美洲，东南亚工人又大量进入日韩市场，俄罗斯能选的空间并不宽。

朝鲜能够提供一部分人手，人口规模有限，能输出的人也有限。巴基斯坦劳工长期流向中东，俄罗斯很难在待遇上形成压倒性吸引力。

绕了一圈，真正能大规模提供劳动力的亚洲国家，主要剩下中国和印度，从地图上看，中国离俄罗斯远东更近，交通成本更低，合作基础也更扎实。

中国工人的优势非常明显，中国建筑、制造、基建领域积累深厚，工人组织效率高，适应大型工程节奏快，这一点在全球劳务市场都有口碑。

可俄罗斯最终把印度摆到了更靠前的位置，早在2025年12月，俄印签署了劳动力流动相关安排，给印度劳工赴俄就业铺好了制度通道。

到2026年，俄罗斯方面已经准备向印度公民发放约6万份工作许可，下一年计划提高到约9万份。这说明莫斯科不是临时补缺，而是在做长期安排。

俄罗斯企业看中的一项现实因素，是成本，俄罗斯建筑工人的月收入大致在几万到十几万卢布之间，技术岗位更高，用人成本压力不小。

印度的情况不同，大量低收入劳动者仍希望寻找海外机会，俄方只要给出高于印度本地的报酬，就可能招到相当数量的工人。

对俄罗斯企业来说，印度劳工工资要求相对低，即便加上签证、中介、培训、住宿、寒区补贴，综合成本仍可能低于从其他国家招熟练工。

选择印度，在莫斯科看来有“平衡”意味，印度离俄罗斯远东没有陆地接壤，也没有复杂边界牵扯，印度劳工形成社区带来的政治想象压力相对小。

这不是印度工人比中国工人更强，而是俄罗斯更愿意把低端体力岗位交给一个地缘敏感度较低的来源国。中国在远东的价值更多体现在投资、工程能力和市场连接上。

俄印贸易还有一笔特殊账，近几年俄罗斯向印度出口大量能源，印度从俄罗斯买入廉价原油，双边贸易额迅速上升。

贸易增长背后存在结构问题，俄罗斯手里积累了不少印度卢比，在国际支付中并不容易灵活使用，如何让这些资金循环起来，是莫斯科绕不开的小算盘。

印度劳工赴俄工作后，工资、汇款、服务采购都可能与印度金融体系发生联系，从俄罗斯角度看，这有助于缓解一部分卢比沉淀压力。

只是人来了，不等于问题就解决了，印度劳工面对的第一道坎就是语言，俄罗斯远东许多地方英语使用率并不高，基层岗位沟通更依赖俄语。

工地、港口、工厂里，沟通不顺会直接影响效率，安全指令、机械操作、班组配合、生活管理，任何一项听不懂，都可能让低成本变成隐性高成本。

气候也是难题，印度不少劳工来自热带或亚热带地区，到了远东寒冷地区，冬季作业、宿舍供暖、健康保障都需要额外投入。

文化差异也会显现，饮食习惯、宗教习俗、休息节奏、社区管理，都不是签一份合同就能自动磨合好的事情。

远东自身的短板更关键。公路铁路密度不足，物流效率不高，城市配套有限，项目回报周期长，这些问题不是靠增加几万劳工就能填平。

当地企业以后很可能会把更多钱投向自动化设备，可自动化需要工程师、技工、维修人员，单纯依赖廉价体力劳工，未必适应产业升级方向。

俄罗斯如果只想找便宜劳动力，印度可以补上一部分缺口，若想真正把远东做成亚太枢纽，中国的基础设施能力、制造能力和消费市场仍是最现实的支撑。

印度劳工最终能不能适应远东，还要看俄方配套能力。签证许可只是第一步，后面还有培训、住宿、医疗、治安、薪酬兑现和社区融合。

如果管理跟不上，几万名印度工人可能只是短期补丁，远东开发需要的不只是手脚，还需要稳定制度、完整产业链和长期投资信心。

说到底，俄罗斯选择先从印度招人，是成本账、地缘账、心理账叠在一起的结果。

参考资料：
第十一届东方经济论坛在俄远东开幕 ——新华网