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特朗普为何突然力推乌克兰和平协议,真实图谋何在?

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据唐纳德·特朗普称,贾里德·库什纳和史蒂夫·维特科夫正准备向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京递交一份“结束战争的计划”。

这两人并非首次在俄罗斯与普京会面,此前他们也多次讨论如何结束俄罗斯总统发动的入侵。特朗普还委派他们主导中东地区的谈判。

尽管这将是他们首次访问乌克兰,但库什纳和维特科夫的此次行程之所以引人注目,不仅在于其时机,也在于其意义。

中央情报局局长约翰·拉特克利夫在仅仅10天前刚刚对莫斯科进行了一次出人意料的访问,而乌克兰与俄罗斯之间的战斗在最近几周持续升级,这让许多人认为和谈不太可能实现。

据一位安全专家兼前外交官称,库什纳和维特科夫在莫斯科和基辅的计划,看起来更多是为了给“绝望的”特朗普争取一场胜利,而非真正致力于结束战争。

特朗普的宣布令许多人感到意外,因为自2月底伊朗战争爆发以来,美国斡旋的俄乌谈判几乎已陷入停滞。

在此后的几个月里,库什纳和维特科夫分别与双方进行了讨论,但在结束冲突方面没有取得重大进展。

事实上,近几个月来双方的打击行动都在升级,乌克兰试图让普通俄罗斯人感受到入侵的代价。

澳大利亚战略政策研究所前外交官兼安全专家简·哈迪告诉媒体,特朗普突然的外交推动“不同寻常”,但符合这位总统作为“转移注意力大师”的一贯做法。

她说:“显然,他在世界其他地区的事情进展并不顺利,对美国来说也是如此。”



哈迪指出,与加拿大的新一轮贸易战、与欧洲领导人的紧张关系,以及中期选举前国内对通胀和能源的担忧,都让特朗普急于寻求一场胜利,不过最新方案能否打动任何一方仍有待观察。

拉特克利夫对莫斯科的访问——据美媒报道,访问内容包括讨论俄罗斯情报官员是否认为他们能说服普京转向外交途径——可能也影响了库什纳和维特科夫此行的时机。

哈迪认为,“拉特克利夫对普京说的某些话”可能改变了局势,不过她也承认,中央情报局局长会面的细节在很大程度上仍不为人知。

库什纳和维特科夫已向普京和乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基提交了多份不同的结束战争方案。

其中一些方案因似乎偏向俄罗斯而受到批评,另一些则被普京斥为不可行,因为它们未能解决俄罗斯官员所称的冲突“根源”。

特朗普在宣布库什纳和维特科夫的行程时没有提供最新方案的细节,只表示:“他们做得非常出色,我们派他们过去看看能否有所推进。我们有可能做成这件事。”

乌克兰一直表示愿意接受无条件停火,这可能会使冲突沿当前前线暂时冻结,但乌方始终拒绝任何涉及向俄罗斯割让领土的方案。

克里姆林宫一再要求乌克兰放弃东部大片领土,并要求国际社会承认俄罗斯对该地区的主权。

普京多次坚称,解决“领土问题”必须是任何和平协议的一部分。

即使最新的美国方案能实现冲突冻结,并允许俄罗斯暂时维持对被占领土的控制,哈迪也警告说,“历史告诉我们”,这样的协议不太可能持久。

她补充说:“从某种意义上说,这是俄罗斯对乌克兰数十年侵略战争的第三波浪潮,始于吞并克里米亚。”



“西方或乌克兰方面没有人会相信俄罗斯的停火能够维持。”

尽管由英国和法国领导的“自愿联盟”提议向乌克兰派遣维和部队以协助执行任何停火协议,但没有迹象表明美国官员已将这一选项纳入最新方案的讨论。

普京过去也曾表示,国际维和部队的存在将使派遣国成为冲突的一方,从而成为合法打击目标。

除领土问题外,俄乌双方关注的一个主要领域是农产品和能源出口。

俄罗斯经济在很大程度上依赖石油和天然气出口来提供资金支持。

由于乌克兰无人机袭击对炼油和航运基础设施造成了严重破坏,美国有可能寻求加入停止攻击石油和天然气设施的条款,以期让方案对普京更具吸引力。

同样,如果俄罗斯承诺停止打击乌克兰的农产品出口,将为基辅提供重要的经济生命线,并作为对克里姆林宫让步的补偿性甜头。

值得注意的是,允许俄罗斯和乌克兰恢复能源进口也将有助于解决特朗普面临的另一个问题——缓解国际能源价格和通胀压力。

哈迪表示,如果库什纳和维特科夫向克里姆林宫提出放宽部分对俄石油制裁的前景,既有助于将俄罗斯拉回谈判桌,又能降低美国消费者的燃油价格,这不会令人意外。

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