2026年9月4日,菲律宾政坛炸了个不大不小的雷。马尼拉奎松市法院居然给现任副总统莎拉·杜特尔特发了逮捕令,消息出来当天整个东南亚政治圈都在转。三年前还和现任总统小马科斯并肩赢大选的人,怎么现在闹到对家发逮捕令了。
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三张逮捕令对应三项严重威胁指控,每项保释金12万比索,总共才36万比索,换算成人民币也没多少钱,真要把莎拉送进看守所长期羁押根本不可能。莎拉这边律师公开说了,不会逃避法律程序,会按规定找救济,团队也在抓紧办理保释,办完该干嘛干嘛,副总统职务也不会受影响。很多人说这是两大家族内斗要出最终结果了,其实还真不是。
这事还要从2024年11月说起,那会儿莎拉和小马科斯阵营的矛盾已经摆到台面上了。莎拉开线上记者会聊自身安全,说自己早就做好安排,如果她被人杀害,对方就去解决掉小马科斯、第一夫人和时任众议长罗穆亚尔德斯。罗穆亚尔德斯不是外人,是小马科斯的表亲,也是马科斯家族权力网络里的核心人物。这话一出直接引爆舆论,小马科斯立马升级了自身安保,菲律宾国家调查局转头就启动了调查。
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莎拉后来也解释,说自己不是主动发出暗杀威胁,这番话有前提,只有她先遭遇不测,相关安排才会启动。可解释归解释,该走的司法程序半点儿都没停下。2025年2月菲律宾国家调查局就建议提起刑事指控,相关材料转到司法部门,2026年8月案子正式交到奎松市法院。9月4日法院认为符合签发逮捕令的条件,莎拉也就成了菲律宾极少数任内就收到刑事逮捕令的副总统。
别真以为这就是一句狠话惹出来的官司,背后的利益纠葛才是核心。2022年总统大选的时候,小马科斯和莎拉还是以“团结团队”名义一起参选的。马科斯家族在菲律宾北部和传统精英阶层有盘根错节的关系网,杜特尔特家族则牢牢控制着达沃和棉兰老岛的基本盘。两家联手相当于把北方政治机器和南方地方势力绑在一辆战车上,直接碾压其他候选人赢下选举。
这场合作从一开始就不是志同道合的结盟,全是精密计算过的利益交易,利益撞车的时候,交易自然也就不作数了。菲律宾宪法规定总统和副总统分开选举,当年莎拉完全有实力竞选总统,却退一步接受了副总统候选人的位置。一方面避免两大家族提前正面硬刚,另一方面也能整合选票,保证联手拿下选举。小马科斯借助杜特尔特家族的人气重回总统府,莎拉则保留了未来接班的可能,本来算盘打的很响。
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总统只有一个,接班人也不可能有两个,日子一长矛盾就藏不住了。小马科斯上台后,莎拉没拿到自己心仪的国防部门职位,只出任了教育部长。之后两边围绕预算分配、机密资金、政府用人、禁毒战争责任和外交政策,闹过无数次矛盾。2024年6月莎拉直接辞去了教育部长在内的所有内阁职务,等于宣告之前的“团结团队”彻底散伙。从这之后,两边也不用装客气,目标只剩一个:让对方没法参加下一届大选。
小马科斯自己受宪法限制,2028年没法寻求连任,他眼下最要紧的事就是把权力交到自己人手里。要是莎拉顺利参选,她不光大概率能击败马科斯阵营推出来的接班人,还有可能上台后全面清算现政府的旧账。对杜特尔特家族来说,情况也一样凶险,老杜特尔特已经被押往海牙,家族能不能继续留在菲律宾权力中心,几乎全看莎拉能不能拿下2028年总统大选。两边都没有后退的空间,只能死磕到底。
马科斯阵营最先打出的牌是弹劾,2025年2月菲律宾众议院就通过了针对莎拉的弹劾案,结果最高法院裁定弹劾程序违反宪法的一年期限和正当程序要求,给打回来了。这次裁决让莎拉暂时过关,可没有彻底关上弹劾的大门。2026年初一年的限制期一过,针对莎拉的新一轮弹劾程序立刻启动。4月29日众议院司法委员会全票赞成认定弹劾有充分依据,5月11日众议院高票通过弹劾案,直接送到参议院启动审判。
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这次弹劾的指控涵盖了机密资金使用、财产问题、受贿违规采购,当然也少不了莎拉威胁小马科斯等人的那番言论。莎拉直接否认所有违法行为,明确说这些指控全是政治目的,就是为了整垮她。7月6日参议院正式开始弹劾审判,整个审判期长达92天。菲律宾一共24名参议员,给莎拉定罪需要至少三分之二的赞成票,也就是16票。
要是弹劾成立,莎拉会立刻被免去副总统职务,如果参议院再追加判决禁止她担任公职,她2028年的总统路直接就断在了选举开始前。所以说,真正决定莎拉政治命运的,不是36万比索的保释金,而是参议院那16张选票。可这张牌打出去也可能反噬马科斯阵营,不是稳赢的买卖。2026年7月亚洲脉搏公布的民调显示,如果那会儿举办总统选举,莎拉能拿到49%的支持率,领先第二名前副总统罗布雷多23个百分点。
莎拉在杜特尔特家族的大本营棉兰老岛支持率更是高达87%,在维萨亚地区也保持着明显的优势。这组数据就能看出来,杜特尔特家族的影响力不是只靠几个地方官员和传统盟友撑着。他们的政治支持已经和地域身份、民众治安诉求、底层对马尼拉精英的不满绑定在了一起,基本盘稳得超出很多人的想象。
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这就是马科斯家族最头疼的地方,不对付莎拉,莎拉大概率靠民调优势拿下2028年大选,往死了打压莎拉,又反而会帮莎拉凝聚本来有些松动的支持者。更麻烦的是,直到现在马科斯阵营也没推出来一个能在全国层面和莎拉抗衡的明确接班人,主动权其实不在自己这边。
这场两大家族的较量,还关系到菲律宾未来的外交方向。小马科斯任内明显加强了和美国的安全合作,美军可以使用的菲方基地从5处增加到9处,美菲联合演训和军事设施合作规模越来越大。杜特尔特家族过去更强调菲律宾的外交回旋空间,反对菲律宾被完全推到大国对抗的前沿。
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就算莎拉最终胜选,她也不会完全复制父亲执政时期的所有政策,更不会直接推翻美菲同盟。但她大概率会降低南海的摩擦烈度,限制部分敏感军事部署,重新扩大和中国的经贸与外交接触。所以说,马科斯和莎拉抢的不只是总统宝座,更是菲律宾下一阶段到底继续明显向美国靠拢,还是恢复更平衡的自主政策。现在各方势力全都卷了进来,谁输谁赢还真不好说。
参考资料:
中国新闻网 菲律宾地方法院为何下令逮捕副总统莎拉?其面临哪些指控
新华社 菲律宾地方法院下令逮捕副总统莎拉
中国新闻社 被下令逮捕的菲律宾副总统莎拉·杜特尔特,背后是两大家族存亡之战
上观新闻 大选前两大家族的权力博弈!菲律宾首次对副总统弹劾审判
观察者网 萨拉强势冲击2028,菲律宾对华政策能摆回来吗
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