北京
在达州市达川区翠屏街道办会议室里，一场面向网格员的烟草专卖法律法规培训正在进行。培训结束后，网格员们手中的《全链条打击涉烟违法活动》宣传指南被反复翻阅，不少网格员表示，通过培训才意识到，除了查处销售假冒卷烟，走私烟、非法流通的电子烟以及向未成年人售烟等行为，如今都已纳入日常巡查的职责范围。
这一幕，是达川区烟草专卖局深入贯彻区委政法委“全链条打击涉烟违法活动”专项工作会议精神，将烟草专卖监管触角延伸至基层社会治理“末梢”的一个缩影。
高位推动，打通情报来源“最初一公里”
今年以来，达川区烟草专卖局深刻认识到，随着涉烟违法犯罪手段日益隐蔽化、复杂化，单纯依靠烟草稽查“单打独斗”已难以适应新形势。为了落实市委、区委政法委关于“全链条、全环节、全要素”打击涉烟违法活动的要求，该局主动融入地方基层社会治理大局，积极与区委政法委、各乡镇、街道对接，探索建立“烟草+网格”的协同监管机制。
“全链条打击涉烟违法活动”专项工作会现场。伍泯名供图
达川区烟草专卖局主要负责人介绍，涉烟违法活动往往藏匿于出租屋、仓库、偏僻的便利店等日常监管的“盲区”，而这些区域恰恰是基层网格员每天巡查的重点。通过引导网格员成为监管执法的“千里眼”和“顺风耳”，能够有效破解线索发现难、取证难、控制难的瓶颈，实现从被动打击向主动防控的转变。
精准赋能，让“哨兵”懂“门道”
为了让网格员能“看得懂、分得清、报得准”，达川区烟草专卖局抽调业务骨干，组建了“普法宣讲团”，分赴辖区内各乡镇、街道，开展巡回宣讲培训。
在培训中，宣讲团成员结合近年来查获的典型案例，采用“图例讲解+实物展示+情景模拟”的方式，向网格员们详细讲解了“假私非”烟的识别技巧、互联网售烟的违规特征、电子烟监管新规以及向未成年人售烟的取证要点。
参训的网格员普遍反映，经过专业培训，日常巡查工作有了更明确的方向，不仅对涉烟违法行为的识别能力得到提升，对举报渠道和流程也有了更清晰的掌握。
网格化治理培训会现场。廖维供图
机制赋能，激活监管合力“一池春水”
为确保“网格吹哨、部门报到”的机制落到实处，达川区烟草专卖局不仅送“课”上门，还送“策”上门。明确了线索等级、奖励标准和保密措施，并通过网格员将宣传单页发放到每一户零售户和居民手中，有效调动了群众参与的积极性。
据达川区烟草专卖局专卖监督管理科相关负责人介绍，目前该局已建立“区局—稽查中队—网格员”三级联动信息互通机制。一旦网格员发现疑似线索并拍照上传联络群，稽查人员可在15分钟内响应，1小时内到达现场核查。这种扁平化的指挥模式，显著提升了打击的精准度和时效性。
据统计，自今年1月专项活动开展以来，达川区烟草专卖局已累计开展网格员专题培训4场，覆盖网格员及社区工作者400余人次。
《全链条打击涉烟违法活动》宣传指南。宦星宇供图
常态长效，筑牢卷烟市场“立体防线”
从“单兵作战”到“协同共治”，从“事后打击”到“事前预防”，达川区烟草专卖局通过将网格员这支庞大的基层治理力量纳入涉烟违法监管体系，不仅拓宽了情报线索的来源渠道，更在全社会营造了群防群治的浓厚氛围。
达川区烟草专卖局主要负责人表示，全链条打击，不仅在于打击链条上的每一个环节，更在于织密织牢整个监管网络。下一步，该局将持续深化“烟草+网格”的融合机制，定期对网格员进行“回炉”培训和业务指导，让监管的“探头”更多、更灵敏，真正实现对涉烟违法活动的全链条、全方位打击，切实维护国家利益和消费者利益。
如今，行走在达川区的街头巷尾，身着马甲的网格员们正化身为守护卷烟市场秩序的“前哨尖兵”，一幅基层社会治理与烟草专卖监管深度融合的新画卷，正在这片土地上徐徐展开。(宦星宇)
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