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报告涉及许多可能需要通过谈判转由阿尔伯塔省管理的法规和机构,尤其是与加拿大联邦政府的谈判。这些设想涵盖的范围广泛,从社会项目的延续、空中交通管制,到新宪法的制定及与第一民族的关系。阿尔伯塔过渡委员会主席、独立组织“让阿尔伯塔决定”的负责人之一、律师基思·威尔逊表示,这份方案旨在说明阿尔伯塔脱离加拿大后如何实现平稳过渡。
阿尔伯塔省居民将在10月19日投票,决定是继续留在加拿大,还是举行第二次具有约束力的独立公投。目前的民调显示,支持分离的阿尔伯塔省居民仍是少数。该团体的基本理念是不将这一过渡视为“从零开始”建立一个国家。报告中写道:“阿尔伯塔独立不会消除与加拿大其他地区的关系,而是会改变这种关系所依托的法律和政府框架。”
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在许多问题上,报告尚未给出完整解决方案。例如,在养老金问题上,该团体建议暂时维持养老金发放,未来养老金安排及资产转移问题则留待后续谈判。在独立公投临近之际,分离后住房抵押贷款将如何处理,一直是备受关注的问题。分析人士今年早些时候曾表示,这一可能十分复杂的过程存在许多未知数。该方案建议,向加拿大住房抵押公司提供继续在独立后的阿尔伯塔省开展服务的机会。
总部位于卡尔加里的公共政策智库加拿大西部基金会本周早些时候在另一份报告中测算,阿尔伯塔省分离后,随着该省可能承担更多债务,人均债务可能升至80,000至95,000加元;相比之下,2024年该省人均债务为27,000加元。阿尔伯塔过渡委员会没有建议阿尔伯塔省应承担的最终联邦债务数额,但认为加拿大不应主要按人口比例要求阿尔伯塔省承担债务份额。
同样,这份报告没有详细估算独立涉及的整体财政成本,仅表示将在未来数周发布一份配套报告,讨论这些问题。报告还承认,第一民族享有宪法确认的权利,并且是条约伙伴。
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报告还建议,将阿尔伯塔省治安官队伍扩展为一支完整的省级警察力量,以取代加拿大皇家骑警;同时组建一支初始规模为2,100人的防卫部队,其中包括300名全职常备人员,以及1,800人的“领土部队”。加拿大西部基金会本周早些时候发布的报告称,阿尔伯塔省脱离加拿大的谈判将十分复杂,结果无法保证。曾任加拿大财政委员会高级经理的伦尼·卡普兰估算,建立一个独立的阿尔伯塔省将耗资超过2,000亿加元,之后每年的持续成本将超过500亿加元。
加拿大西部基金会主席加里·马尔表示,他尚未通读阿尔伯塔过渡委员会的完整报告。不过他认为,无论主张“脱离”还是“留下”的一方,都表现出过多确定性,似乎都对各自的假设深信不疑。马尔说:“我们研究了留下和脱离两种选择的复杂性,并得出了结论。我不怀疑威尔逊先生的工作描绘得很美好,但这正是他所倡导的方向。”“永远是加拿大人”运动负责人、阿尔伯塔省前副省长托马斯·卢卡舒克则称,这份方案“荒谬”。
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未来数周,阿尔伯塔省居民预计还将看到更多有关该省未来的数据和预测。其中包括卡尔加里大学受省政府委托开展的一项研究,评估阿尔伯塔省脱离加拿大的潜在成本。该报告预计将于本月晚些时候发布。
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