山西
第一问：家庭 人均纯收入在当地监测范围内的农户是否应识别为监测对象？
答： 农户（含脱贫户）年人均纯收入在当地监测范围内是识别监测对象的重要条件之一，但不是识别监测对象的唯一条件，更不是新的贫困标准。一些农户（含脱贫户）收入虽然未超出当地监测范围，但收入稳定，且“三保障 ”和饮水安全没有问题，不存在返贫致贫风险，经过严格认定后，可不识别。
第二问： 监测对象识别认定时，家庭人均收入怎么计算，需要采集哪些收入支出信息？
答： 家庭人均收入，以认定防止返贫致贫对象前 12 个月家庭总收入为基数，扣减因病合规自付支出、因学刚性支出和因自然灾害、突发意外事故等造成不可避免的实际支出后，按家庭人口数核算。
要依据《防止返贫致贫监测对象信息采集表》据实采集收入支出等信息。收入主要是人均纯收入和家庭理赔，其中人均纯收入计算口径与脱贫人口保持一致，主要包括工资性收入、生产经营性收入、 转移性收入 （含农村基本养老金、赡养收入等）、财产性收入，并扣减生产经营性支出；家庭理赔是指因病因灾因意外事故等所获商业保险理赔（不含“三重医疗保障 ”报销费用）、第三方赔偿等。支出主要是合规自付支出，包括经基本医疗保险、大病保险、医疗救助等报销后的自付费用，家庭成员学费、住宿费等教育刚性支出，因自然灾害、突发意外事故等造成不可避免的实际支出等；教育、医疗等其他非必要支出不计入。
第三问： “三保障”和饮水安全出现临时未保障到位的情形，是否不管人均纯收入情况，都必须识别为监测对象？
答： 人均纯收入在当地监测范围内的农户（含脱贫户）， 出现“三保障 ”和饮水安全未保障情况，依靠自身能力无法解决的，应识别为监测对象，第一时间落实帮扶措施，确保尽快消除风险隐患。如果农户收入较高（扣除合规自付支出后家庭收入明显高于当地农村平均水平）， 出现“三保障 ”和饮水安全未保障情况，可以依靠自身能力解决的，根据实际情况，不识别为监测对象，但应持续跟踪关注，督促尽快解决“3+1”保障问题。
第四问： 监测对象是否只限定农村户籍？
答： 防止返贫致贫监测帮扶工作面向所有农村地区、所有农村户籍人口开展。易地扶贫搬迁（含同步搬迁）等已转为城镇户籍的人口中，符合条件的应及时识别为监测对象；在城市规划区居住的农转非人口中，没有享受城市低保、职工基本养老保险等城镇相关保障政策、符合条件的可以识别为监测对象。
第五问： 家庭成员中个别人口为城镇户籍或集体户籍，能否识别为监测对象？
答： 监测对象以家庭为单位开展识别，原则上识别的是农村户籍人口。对于实际共同生活家庭成员为城镇户籍或集体户籍，但没有享受城市低保、职工基本养老保险等城镇相关保障政策、符合条件的可按实际共同生活人口识别为监测对象。
第六问： 监测对象是按户籍地还是常住地识别？
答： 原则上以户籍为依据，统筹考虑实际居住情况和家庭成员共享收支情况进行精准识别认定。实际工作中，一般应首先由户籍所在地开展识别，便于落实相关政策。确有特殊情况不能由户籍地开展识别的，由常住地牵头负责，及时纳入监测落实帮扶，确保监测不留死角。易地扶贫搬迁群众由迁入地负主体责任，迁出地配合迁入地开展防止返贫致贫监测帮扶工作。
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