美国打工人遇到不发工资、“优化”，也需要告氵羊状吗？

不需要。

因为美国劳动者手握一项十分有力的“s手锏”，那就是美国gong会。

对于美国的打工人来说，美国gong会是真正的“娘家人”——需要gong会出马时，它们不会和稀泥或干脆“隐身”，而是能真正帮助劳动者向企业谈判、申诉、讨薪，必要时还能组爸工，倒逼拒绝谈判的企业坐上谈判桌，让zi纠fen在其国内就能得到合法有效的解决。

而美国gong会之所以拥有如此强大的能力，最核心的原因是，gong会的背后有一部极为重要的法律撑腰，那就是颁布于1935年的《g家劳z关系法》（也称为 《瓦格纳法》）。

它的诞生，还得从上世纪初美国那段充满劳z冲突的时期说起。

20世纪初，美国工业化迅速发展，但随之而来还有失业率上涨、劳g矛d激化等问题。工人们组建工会，与bo xue劳工的企业抗衡，但由于没有法律制度的保障，企业往往会采用一些暴力手段，比如雇佣打手殴d工人、监视工人、把公会成员列入黑名单等，对gong会成员进行打击报复，使得纟隹 木 又行动通常以失败告终。

更糟糕的是，警察与隹会成员当街发生冲突的事件也时有发生，行zheng部门也会配合企业颁布禁令来压制爸工行动，这让本就尖锐的劳工矛盾雪上加霜。

种种现象，让美国的zhi zheng者意识到，如果没有一部法律来保障工会的纟隹 木 又行动，确保劳动者拥有合法、稳定、有效的申诉渠道，同时限制政府和企业对gong会的压制与干涉，维护gong会的独立地位，那么，劳z矛盾的解决始终只能诉诸于bao力，这对于社会的发展显然是不利的。

罗斯福签署《国家劳资关系法》

于是，1935年，由美国参议员瓦格纳提出、罗斯福签署通过的《国家劳资关系法》正式诞生。该法案第七条定下了三条铁律：工人有权自行组织、组建或加入gong会，有权自己选定代表与企业进行谈判，有权为集体谈判或爸工提供协同行动。同时，法案要求企业不得通过以解雇、威鞋、歧视等方式打击b复参与gong会的工人，不得干涉gong会的任何行动，也不能拒绝gong会发起的集体谈判。

更重要的是，为了进一步确保《g家劳资关系法》能执行到位，保障法律赋予gong会的权利不会沦为空文，美国专门成立了国家劳动关系委员会（NLRB）。该委员会属于独立的联邦行zheng机构，具有相对独立的决策权，主要负责监督gong会代表选举、协助开展集体谈判和调查企业不当劳动行为等，这样一来，不仅确保了zf部门不会给工会添堵，还反过来要为工会提供支持。

于是，在法律和z度的多重“武装”下，不论是企业还是行zheng部门，都无法再像以前那样对劳动者为所欲为，gong会也终于能够放心大胆地履行自身责任，并拥有了与大企业“掰手腕”的底气。

最有代表性的例子之一，就是美国汽车工人联合会（简称UAW）。该gong会自1935年诞生以来，一直致力于在美国汽车巨头不干人事的时候，帮助美国汽车工人维护 木又 益，多年来战绩斐然。

比如，1979年，克莱斯勒濒临破产，并计划使几十万名工人强制下岗。UAW出手，不仅帮助克莱斯勒拿到国会贷款、起死回生，还保住了大约60万个就业岗位，避免了大量失业。之后，UAW的主席还争取到了进入克莱斯勒董事会的资格，有权直接参与企业的决策，这为工人代表进入美国头部汽车品牌的董事会开了先河。

再比如，2023年9月14日，UAW组织了约14万名汽车工人，发起了为其40余天，剑指福特汽车、通用汽车和斯特兰蒂斯三大汽车巨头的 “Stand-Up Strike”（站起来罢工）行动。最终，在生产线停滞、订单不停损失的压力面前，这三家业绩连年增长、却只想自己偷着吃肉的巨头不得不坐上谈判桌，同意工会提出的加薪25%至30%，取消 “分级工作制”（该制度旨在削减新员工的工资待遇来压低成本），限制外包等条件。最重要的是，gong会获得了企业关闭工厂时的“爸工权”，这意味着今后企业不能说关厂就关厂，说cai员就cai员，而是必须和gong会商量着来办，否则，一言堂必将让企业付出巨大的代价。

有趣的是，美国的工会发展到今天，随着它们的影响力越来越大，美国的zheng客甚至要反过来“讨好”工会，因为工会具备强大的凝聚力和受众基础，能左右劳动者特别是庞大的蓝领群体手中的选票，zheng客们如何处理与gong会的关系，往往会影响选举的走向。

以国际卡车司机兄弟会Teamsters为例，该gong会成员约130万人，是全美规模最大的gong会之一。在2024年的美国总统大选中，特朗普和哈里斯为了拿到更多蓝领工人的选票，均亲自会见了Teamsters的公会成员，以此树立亲近工人阶层的形象，特朗普甚至邀请Teamsters的领导人到共和dang代表大会上进行了演讲。这无疑证明，美国gong会已经成为美国社会中牵制z本、制衡quan力的一股强大力量。

特朗普向蓝领群体发表演讲

当然，除了gong会以外，美国社会还有许多其他的途径可以解决劳动纠纷。比如，劳动者可以向g家劳资关系委员会（NLRB）投诉企业的不当劳动行为，由NLRB介入调查。也可以直接提起诉讼，并在诉讼过程中申请执行“证据披露程序”，依法要求拒不配合的企业公开与e意c员、欠xin等相关的内部资料，避免普通劳动者在“谁主张谁举证”的逻辑中，陷入因信息不对称而难以纟隹 木 又的困境。

总之，美国为了保护劳动者的权益，不是光举着无法落实的条款说要保护劳动者，也不是空喊让企业“讲道德、讲人文关怀、讲社会责任”的口号，而是用几十年的时间，设计了一套行之有效“兜底”的z度，让该扛起责任的部门不和稀泥，让该受罚的违法者付出代价，让该得到保障的对象获得相对公正的待遇。

或许，这就是xi 药见效快的原因吧。