北京
9月7日，大连市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’奋力开创‘两先区’高质量发展新局面”主题系列新闻发布会沙河口区专场，介绍沙河口区推动“十五五”高质量发展有关情况。
沙河口区居于大连主城区中心，集聚了星海湾金融商务区、西安路商圈等核心功能板块，是大连重要的城市功能承载区和服务业集聚区。该区自主编制了“十五五”规划纲要，设定了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳4大类13项主要指标，确定了9个方面、29项重点举措，明确了任务书、施工图。未来五年，该区将锚定大连“两先区”“三个中心”战略定位，依托“一湾两核三园”空间布局，加快构建“4＋4”现代化产业体系，将在以下五个方面聚力攻坚、重点突破。
重点突破一：
聚力建设产业体系，夯实服务业强区根基
一手做强主导产业，做大做强金融、商贸、科技、文旅四大优势产业。发挥大商所龙头带动作用，深耕期现联动，提升大宗商品期现结合贸易园区能级；推动西安路、星海湾商圈业态迭代，打造“烟火如意”“文艺和平”等特色街区；集聚化物所及四所高校科研优势，壮大科技创新园区；加速文体旅商融合，增强冰山慧谷等文化园区竞争力。一手跑出特色赛道，大力培育壮大低空、银发、海洋、楼宇经济四个新增长极，依托低空经济展示中心、星海之上医疗MALL、北方海洋数据中心等产业项目，推动低空经济航线飞起来，银发经济载体建起来，海洋经济数据用起来，楼宇经济产出提起来。力争到“十五五”期末，地区生产总值突破800亿元，服务业增加值占GDP比重保持90%以上。
重点突破二：
聚力推进重大项目，增强有效投资支撑
沙河口区谋划储备了200余个项目，总投资超800亿元，形成“短期攻坚突破、中期成势见效、长期集群引领”的发展格局。产业项目抓投产，全力推动华润万象城、中车轨道科创中心等标志性项目建成达效，形成一批引领性强的产业地标；基础设施抓提升，系统实施地下管网改造、老旧电梯更新等一批补短板项目，让老城区的“里子”更厚实、“底子”更扎实；存量资源抓盘活，持续攻坚中科CIC、保华金融中心等停缓建项目，让“沉睡资产”变成“发展活水”；优质地块抓释放，有序推进台山油库、机车厂老厂区等地块出让，为产业导入和“好房子”建设腾出空间。“十五五”期间，力争实现固定资产投资超300亿元。
重点突破三：
聚力提升招商实效，构建一流产业生态
该区将推动招商引资从“拼政策”向“拼生态”转变。突出“区所联动”，深化大宗商品期现结合贸易园区建设，形成“期货引领、现货支撑、服务配套”的产业格局，力争到“十五五”期末实现大宗贸易额破千亿。突出“场景驱动”，主动开放“低空+”“人工智能+”等应用场景，用好获批的低空航线、星海AI科创园等载体资源，加速吸引新兴产业项目落地，让场景成为招商的“邀请函”。突出“以商招商”导向，树牢全产业链思维，用好链主企业和平台资源，精准绘制招商图谱，汇点成链、聚链成群，让产业生态成为沙河口招商金字招牌。
重点突破四：
聚力优化营商环境，激发市场主体活力
在审批上再提速，深化“高效办成一件事”和“不见面审批”，推动更多高频事项“一次办、网上办、就近办”，让企业“最多跑一次”是常态、“一次不用跑”是趋势。在服务上再靠前，做精“沙家帮”品牌，落实“首席服务官”机制，变“企业找政府”为“政府跑企业”。在监管上再规范，落实“综合查一次”和包容审慎监管，坚决纠治重复检查、随意处罚等行为，敢于向破坏营商环境的人和事“开刀”，让各类市场主体在沙河口放心投资、安心经营、专心发展。
重点突破五：
聚力增进民生福祉，提升群众幸福指数
沙河口是人口大区，民生支出占比连续八年保持在80%以上，未来五年仍将只增不减。我们将促进社会事业优质均衡发展，保障重点群体高质量充分就业，拓展紧密型教育集团和校地合作办学，做强校园足球品牌，深化健康沙河口建设，健全养老服务网络，探索普惠型养老沙区模式。统筹城市更新和品质提升，有序开展老旧小区改造，系统实施绿化、美化、亮化、净化工程，全域推进好小区、好社区、好城区一体化建设。深化平安沙河口建设，夯实“三呼三应”网格治理和社会治安防控体系，巩固社会面小场所安全治理试点成效，守护一方百姓安宁。
半岛晨报、39度视频记者齐芳芳
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