20万亿！中国将打造出全球乃至人类史上最大规模“城市更新工程”

未来五年，中国城市建设的主战场，可能不再是郊区的新城和一栋栋地标高楼，而是每天经过的老小区、地下管网、旧街巷和城中村。

2026年5月28日，国务院印发《城市更新"十五五"规划》。

按照业内测算，"十五五"期间全国城市更新投资规模可能达到15万亿至20万亿元，平均每年投入3万亿到4万亿元。这个体量，放在全球城市建设史上也相当少见。

这次规划把方向调了过来：城市建设从"向外铺开"，转向"向内修补"。业内测算，老旧小区改造可能超过8万亿元，地下管网升级约4万亿元，城中村和危旧房改造约2.5万亿元。

地下管网更像城市的"隐形血管"。平时没人留意，暴雨一来就积水，寒潮一到就爆管。

把供水、排水、燃气、热力管线重新梳理，补上这些城市运行的底层短板，远比再建一座漂亮大楼更实在。而在应对城市内涝、暴雨积水方面，中国还在探索另一条自然解决方案——海绵城市。

这不是森林，并不真地。它实际上是人口稠密的城市中的一个城市公园。中国南昌，占地137英亩的城市土地上遍布鸟类、本土树木和火山岩。

它被称为海绵城市，是世界各地的建筑师正在设计的一种自然基础设施，旨在帮助我们应对和抵御气候变化。那么，城市变得海绵化意味着什么呢？

如今，与全球其他地方一样，城市正在感受到气候变化的影响，但它们往往没有适当的基础设施帮助度过其影响。休斯顿的一些社区没有足够的树木来提供阴凉和缓解气温上升的影响。

与此同时，海平面上升威胁着孟买和首尔等沿海城市，这些城市通常没有基础设施来应对更频繁的洪水。城市被人行道和其他表面覆盖不能吸收水的这一事实只会让情况变得更糟。

城市化改变了栖息地。当在一个地方建造时，它会移除植被，改变水文。城市在气候危机中扮演着复杂的角色，特别是在维持生物多样性方面。

简而言之，生物多样性是某个地方发生的植物和动物的总数。生物多样性是地球上人类生命的主要支持系统之一。

人类依赖充满多种植物、动物和生物的自然生态系统来获取必需品，比如干净的水、食物和药品。生物多样性对于保护地球免受气候变化至关重要。

我们需要健康的森林来吸收空气中的二氧化碳，也需要足够的本土植物传粉者帮助农作物茂盛。但研究表明，随着城市扩张的继续，它可能会导致栖息地丧失，从而直接使一些物种处于危险之中，深刻影响全球生物多样性。

城市对当地发生的事情有很大的影响。城市捕获了大量本地动植物物种，因此城市中有大量的生物多样性。

这意味着它们可以在拯救这些当地动植物物种方面发挥作用。真正需要考虑的事情并不是城市化如何减少生物多样性，而实际上是如何在城市中保护生物多样性。

实现这一目标的方法之一是创造自然能够繁荣发展的环境。环境也可以帮助城市吸收多余的水。这就是海绵城市的用武之地。

2015年，中国在全国30个城市启动海绵城市试点。该计划的目标是协调和推动建设海绵城市，改善城市排水和防洪，创造多样化生物环境。

建筑师通过补充现有的灰色基础设施来做到这一点，依赖于具有自然解决方案的混凝土管道和水坝，例如设计的花园捕捉雨水和吸收多余水分的本土树木，水通过它们的根部。在中国，这些想法取自古代的排水系统。

那是因为几个世纪以来，中国城市实际上对水的处理得很好，部分原因是它们是在考虑自然的情况下建造的。科学杂志《水》的一项研究重现了其中的一些旧的做法。

具有倾斜屋檐设计的建筑屋顶允许雨水落到透水层上，下面是人行道，外墙两旁种满了花草树木，以吸收雨水。如今，类似的自然解决方案已在中国各大城市重新实施。

西安一根污水管被这种天然水管取代，使用植被床净化暴风雨和雨水的渗透系统。上海用这种透水路面取代混凝土路和人行道，其内衬有植被，可将多余的水分吸收到地下土壤中。

在武汉各地，此前种植了数十个这样的城市花园来吸收淹没了社区的水分。这些项目大多数依靠在城市地区引入植被来吸收多余的水。

这确实是应对洪水的好方法，而且还支持城市生物多样性。因为正在为其他群体、植物和动物物种提供栖息地，有时可以恢复已经失去的栖息地。

尽管有这些好处，海绵城市并不能解决所有问题。气候变化与洪水之间的联系仍在研究中，但当洪水真的发生时，这些海绵城市只能吸收一定程度的多余水分。

此外，雄心勃勃的海绵城市设计，例如中国建造的庞大公园，价格昂贵且需要大量空间，大多数城市都没有。所以一些美国城市正在尝试自然基础设施，像洛杉矶和波士顿一样，正在通过尝试种植路边植被并沿中央带创建绿地等方式利用他们已有的绿色空间。

一种类型的城市设计肯定无法拯救我们免受气候变化的影响，但它们可以改变我们如何应对气候变化。人们经常谈论生物多样性，就像它很遥远，但它实际上就在那里。

人们越了解他们所经历的事情、从他们居住的地方做起，这真的很重要。人们可以做一些事情来改变城市。他们可以做一些事情让城市变得不同。

他们可以做一些事情让城市更好。