北京
李伟华
云南瑞丽市，目瑙纵歌活动吸引大批游客。 钱景泰摄，AI修饰生成素描画
瑞丽江自高黎贡山的深峡奔涌而下，流经瑞丽坝时忽然放缓。这片美丽的坝子上，国境线穿寨而过，中缅两国边民共饮一井水，同赶一条街。
云南的边城瑞丽，是少见的经济地理样本：全市三面与缅甸接壤，边境线长达169.8公里，一河之隔便是缅北重镇木姐。地理禀赋塑造着瑞丽的历史，也在持续改写它的今天。
瑞丽古称勐卯，是南方丝绸之路通往缅甸、印度乃至亚欧腹地的重要驿站。近代烽烟里，滇缅公路曾一度成为国际援华物资的唯一运输通道，3200余名南侨机工返回祖国时，冒着枪林弹雨通过这条“抗战生命线”抢运了50万吨军需物资。一条以瑞丽为节点的通道，在民族存亡的关口承担过国家的“呼吸”。
进入新时代，处在沿边开放最前沿，通过把通道优势转化为发展胜势，瑞丽不断展现出新气象。
口岸经济最易陷入的尴尬，是货物过境、税收不留、加工在外，本地挣的只是一道搬运的辛苦钱。瑞丽的解法，是把“过路”做成“落地”。
沿瑞丽沿边产业园环山片区走一遭，从长三角、珠三角地区转移而来的企业一户挨着一户。充分发挥区位优势、政策优势和劳动力优势，近年来，瑞丽加快发展装备制造、通信电子、纺织服装、进口商品落地加工4个主导产业和保税业务、跨境业务、现代物流3个配套产业。一条“境外初加工—园区精加工—全球分销”的跨境产业链快速成形——2025年，瑞丽口岸落地加工企业增至37家，边贸总额同比增长20.5%，全市地区生产总值达162.25亿元、同比增长7.6%。
支撑这场产业转移的，是开放政策的东风。瑞丽坐拥国家重点开发开放试验区、自贸试验区德宏片区、跨境电商综试区等多个国家级开放平台；不仅如此，姐告边境贸易区实行特殊监管模式，货物在区内可自由仓储、加工、展示、销售，叠加边贸进口加工企业所得税“五免五减半”、缅甸原产地产品进口零关税等红利，稳定的一手货源和定价权，成为瑞丽兴边、稳边、富民的产业基础。
近年来，独特口岸优势与多元文化底蕴，正让瑞丽这座边境小城成为文旅融合的新晋“打卡地”。深入挖掘傣陶、傣族织锦等地方特色、通过非遗活化、节庆赋能，文旅产业正成为拉动区域经济的新增长点。目瑙纵歌舞步火爆“出圈”，国内外游客络绎不绝。
从南方丝绸之路的驿站，到中缅经济走廊的门户枢纽，瑞丽这座边城变地理“边缘”为开放“支点”的生动实践启示我们：把区位优势用足，就能换羽新生、迎来蝶变。
(作者为云南大学民族学与社会学学院副教授，本报记者张驰采访整理)
《 人民日报 》( 2026年09月09日 18 版)
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