筑牢法律风险“防火墙”

　　中南大学深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实教育部《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》要求，把依法治理作为学校治理的基本方式，持续规范决策行为、健全制度体系、强化风险处置、培育法治文化，有效防范化解各类法律风险，推进学校治理体系和治理能力现代化。

　　在决策行为规范方面，学校将决策视为法律风险的重要源头，着力从权力运行前端防范化解风险。强化组织领导，党委书记、校长履行第一责任人职责，统筹全校法治工作的顶层设计、谋划部署、督促落实；建强由领域专家、执业律师等组成的法律顾问队伍，为决策提供专业法律支撑。严格规范校级决策运行，制定《中南大学党委领导下的校长负责制实施办法》，修订党委常委会会议、校长办公会议事规则，完善“三重一大”决策制度，落实议题前置审核、重要事项法律审查和议定事项督办制度。同时强化二级学院决策监督指导，指导学院修订完善议事规则，依托二级党组织例会开展议事决策培训，将决策制度执行情况纳入党组织年度考核及校内巡视。

　　在制度建设层面，学校不断加强制度供给，为风险内控筑牢防线。完善规章制度体系，构建以章程为引领，涵盖综合管理、纪检监察、学生思政、学科建设、后勤基建等门类的制度架构，建起全面依法治校的“四梁八柱”。提升制度建设供给质量，修订《中南大学规范性文件管理规定》，健全论证起草、合法性审查、审议公布、解释执行、责任追究等程序；制定技术规范，提升制度文本标准化、科学化水平；完善制度动态清理机制，先后组织四轮集中清理和一次专项治理。增强制度执行实效，建立规范性文件管理平台，动态更新制度效力状态，保障师生“知规守规”；同时探索“校内执规监督”机制，强化法治机构与纪检监察机构、督查督办机构的协同联动，有效防范制度执行环节的法律风险。

　　在风险评估领域，学校紧盯办学重点涉法领域，健全事前、事中、事后风险防控化解机制。编制重点领域法律风险清单，围绕无形资产保护、校园安全、人事管理、教学科研、国际交流与合作等方面，制定《中南大学法律风险清单及防范对策》，明确风险点、处置方法和责任主体。深化法律风险研究，立足教育部政策法规司与学校共建的教育立法研究基地，聚焦高校法治热点难点开展研究，研究成果《高校校规：司法适用的正当性与适用原则》获得全国教育科学研究优秀成果奖一等奖。完善法律风险预警与处置，发布《预防使用互联网资源引发侵权法律风险》等法律提示，开展“学生工作中法律风险及其防范”等培训讲座；规范涉诉等工作流程，妥善处置各类纠纷，切实维护学校合法权益。

　　在法治文化培育上，学校认真落实《中华人民共和国法治宣传教育法》要求，不断强化师生法治意识，营造浓厚校园法治文化氛围。抓实“关键少数”法治教育，落实领导干部学法制度，校党委理论学习中心组每年设置法治专题学习，邀请法学名家讲授习近平法治思想以及宪法、民法典等法律法规，持续提升法治工作能力。强化法治工作队伍教育培训，开展法律风险防控、“三重一大”解读等专题培训，着力增强队伍履职能力。面向全体师生开展常态化法治教育，落实教师学法考法制度；开设“影视中的法律世界”“创新创业与专利法”等通识选修课，举办“宪法宣传周”系列活动，依托全国首批“大思政课”实践教学基地开展法治讲座，切实增强师生法治教育实效。

　　（作者系中南大学办公室秘书）

　　本周刊由教育部政策法规司指导支持，中国教育报刊社、华东政法大学联合主办

　　本期审稿专家 周海源 刘玥

《中国教育报》2026年09月09日 第04版

作者：王远征