已故美国前国务卿基辛格曾留下一句耐人寻味的论断:“做美国的敌人是危险的,而做美国的盟友则是致命的”。这句话过去用来形容美国盟友的处境,时至今日依旧在现实中不断得到印证,欧洲正在亲身经历这一局面,被要求为美国的战略投入埋单。
当地时间 3 日,特朗普在社交媒体发文,要求欧洲为俄乌冲突期间美国给予乌克兰的援助 “买单”。他指责拜登政府政策失当,让数千亿美元资金无偿流向乌克兰,宣称自己将出面追讨这笔款项。
眼下,乌克兰大量工业与能源设施在冲突中遭到损毁,已经基本不具备债务偿付能力。按照特朗普的逻辑,这笔巨额开销,理应由欧洲国家代为偿付。
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特朗普突发奇想,要求欧洲盟友替乌克兰还债
眼下美国联邦债务规模已经突破 40 万亿美元关口,美元信用持续承压,美国债务违约风险日益凸显。在此背景下,特朗普急于拓宽财政来源,不惜把施压、勒索的矛头对准美国的欧洲盟友。
此前,特朗普寄希望于依靠大规模关税政策增加联邦财政收入,然而这套政策被美国法院裁定越权非法,政府还被要求退还相关关税款项,增收计划受挫,可谓得不偿失。在财政压力的驱动下,特朗普不断向外谋求资源收益,在对委内瑞拉石油资源进行利益攫取之后,又将算盘打到欧洲盟友身上。
事实上,特朗普向欧洲索要这笔援乌欠款,也有其自身的盘算。此前,他曾向乌克兰施压,推动美乌矿产合作协议,意图以乌克兰境内稀土、油气等自然资源收益,甚至部分国有资产相关权益,抵扣美方宣称的数千亿美元援助欠款。但俄乌冲突短期难以落幕,通过开采乌克兰资源来抵偿债务的设想已经难以落地。原有路径行不通,特朗普便另寻出路,试图转而逼迫欧洲代为承担这笔巨额开销。
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欧洲支持乌克兰,结果给自己支持出一屁股债
美国方面一直有意推动俄乌和谈,但在特朗普的叙事逻辑里,欧洲却在从中掣肘。欧洲持续向乌克兰输送军事与经济援助,支撑泽连斯基继续作战,冲突也因此不断迁延、越发难以收场。在特朗普看来,正是欧洲的行为,使得俄乌冲突迟迟无法落幕,也让美国通过攫取乌克兰资源抵债的计划化为泡影。
站在特朗普的立场,乌克兰已经丧失偿债能力,那么由欧洲代为偿还这笔巨额援乌欠款,似乎成了理所应当的选项。但这终究只是特朗普的一厢情愿,欧洲很难心甘情愿掏出这笔钱。
究其缘由,俄乌冲突的爆发与演变,拜登政府的政策负有重要责任,欧洲本身也是这场长期战争的承受方,同样蒙受巨大损失。反观美国,却在冲突当中收获实实在在的多重收益,于情于理,欧洲都没有替乌克兰承担美国账单的义务。
特朗普也清楚欧洲必然会心生抵触。为逼迫欧洲盟友出钱,他还留有另一套备选方案,试图借俄罗斯形成外部压力,以此倒逼欧洲承担起这笔所谓的债务。
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乌克兰被炸炸惨了,无力偿还美国的“债务”
在向欧洲施压催缴欠款的同时,特朗普也拿捏住盟友的核心关切。他对外宣称美国拥有近乎无限的弹药储备,却放出信号,不会向盟友供应弹药,即便是欧洲出资为乌克兰采购美制武器也不例外。与此同时他又抛出条件,称美方不久之后可以恢复对盟友的弹药销售。
不少分析指出,特朗普这套话术本质是把难题抛给欧洲:欧洲若想要美国继续支持乌克兰,就必须了结这笔所谓的援乌债务。如若不然,不仅弹药供给会被切断,美国对乌克兰的情报支援也有可能随之叫停。
不过仅仅依靠切断弹药、情报供给的筹码,未必能够真正震慑欧洲。为此美方还打出另一套外交牌。此前美国中情局局长到访莫斯科,美方对外释放的说法是此行意在警告俄罗斯不要对北约动手。此后特朗普公开表态,称普京已经向其作出不会进攻北约的表态。特朗普对外释放这一信息,暗含一层逻辑:是美国保全了北约,欧洲理应对此心怀感激。
而近期美方宣布,总统特使威特科夫即将奔赴莫斯科,信号进一步清晰。在逼迫欧洲掏钱这件事上,特朗普手中还握着一张关键底牌,那就是利用俄罗斯这一外部变量向欧洲施加压力。
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特朗普请普京帮忙,向欧洲盟友“讨债”
值得留意的是,针对特朗普的相关表态,普京始终保持沉默。而在俄美双边关系层面,普京对外释放出重要信号,公开表示俄方支持全面恢复俄美两国关系,但前提是建立在平等与相互尊重的基础之上。
这一表态,让外界看到一种耐人寻味的默契想象:在向欧洲施压索要资金这件事上,特朗普似乎在期待与俄罗斯形成某种心照不宣的配合,甚至幻想俄方可以间接充当施压欧洲的工具。对欧洲而言,美俄走近,是其最不愿看到的局面。
特朗普正是押注这一点,试图打出俄罗斯这张外交牌,以此逼迫欧洲掏钱,替乌克兰承担所谓对美债务。
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