从“送外卖”到“送平安”巫山“五员联动”探索全民参与群防群治新路径

9月3日，途经巫山县城区南三路一居民楼，外卖骑手王振敏锐发现楼道拐角电线裸露，存在明显安全隐患。他立刻停稳车辆，熟练点开“小哥来了”平台，拍照、定位、备注，一键完成隐患上报。

“以前，我跑单时眼里只有订单；现在，多了一重平安守护者的身份，就要多留一份心、多查一处险。”王振擦去额头汗水认真说道，“井盖移位、线路破损、消防通道被占，这些看似不起眼的小问题，随手拍、及时报，说不定就能避免一起安全事故。”

街头巷尾这一幕幕细微而温暖的行动，正是巫山县坚持党建引领，深度激活企业商户、社会组织、新就业群体、热心群众等多元社会力量，创新打造“五员定岗、多维联动、机制赋能”基层治理新模式，纵深推进群防群治除险固安百日攻坚行动的生动写照。

聚合力建机制 构筑全民共治新格局

8月30日，在广东中路的新就业群体友好驿站，群防群治宣讲动员会气氛热烈，快递骑手、企业代表、行业负责人齐聚一堂，共商共治平安建设。

“我们天天忙着跑单，也能加入进来出份力吗？”现场，一名快递小哥发问。“当然可以!骑手、企业员工、社会组织从业者都有适配岗位，每一份付出都会得到认可。”县委社会工作部工作人员现场答复。

8月以来，县委社会工作部先后两次发布全员招募令，打通网络公开招募、行业专项招募、协会商会定向招募、“志愿重庆”线上招募多条路径，广泛征集社会力量投身除险固安、隐患排查、安全宣传、应急帮扶等重点工作。

“人员召集只是第一步，开展技能培训，让大家知道怎么报、怎么响应、怎么处置更重要。”县委社会工作部联合交通、应急、消防等部门开展专题培训，采取案例解析、视频演示相结合的方式，现场教学地灾识别避险、道路隐患排查、安全风险处置、建筑火灾防范等内容，持续推广“渝新拍”“一键报险”线上处置平台。100多名快递员、外卖员、网约车行业代表及志愿者汇聚一堂，完成了从治理“旁观者”到除险固安“参与者”的身份转变。

激发内生动力，激励保障必不可少。县委社会工作部出台群防群治志愿者安全隐患报告奖励办法，建立平安观察四级评价体系，最高奖励2000元/人。同时把“两企三新”参与群防群治成效，纳入非公党建评优评先重要参考，对表现突出的企业、社会组织、个人予以通报表扬，构建“参与有回报、履职有荣誉、优秀有激励”体系。

设五岗展所长 激活基层治理新动能

立足新就业群体走街串巷、全域流动、贴近群众的岗位优势，结合社会组织、爱心企业、党员队伍的资源优势，巫山县委社会工作部精准设置“安全宣传员、平安观察哨、党员先锋岗、应急轻骑兵、爱心守护人”五大岗位，分类赋能、定岗履职、各司其职，让各类新兴力量在基层治理各领域精准发力、发光发热。

外卖骑手田勇是首批入库的平安观察哨。日常跑单途中，遇到井盖位移、路面破损这类小微隐患，他就地整改处置；碰到消防设施破损、商铺占用消防通道等无法现场处置问题，便通过平台拍照上报。

据悉，依托“小哥来了”“一键报险”等数字化平台，全县640余名新就业群体化身“移动探头”，隐患随手拍、随时报，实现风险早发现、早上报、早处置，隐患真实率、处置办结率均达到100%。

面对突发险情，应急轻骑兵随时待命。依托县乡村三级志愿服务体系，全县组建应急救援志愿服务队伍368支；巫山县蓝天救援队义务指导社区开展应急演练和隐患排查，10名常备队员24小时畅通联系热线；3家社工机构负责人也纷纷表示：“只要用得上我们，我们就随时上。”

“我们企业也想为社会、为家乡做好事，一方有难、八方支援。”应急物资、公益资金、阵地开放、应急抢修，70多家爱心企业加入应急储备库，各展其能、各献其力。

凝共识提质效 绘就群防群治新图景

目前，全县已汇聚各类群防群治新兴力量1500余名，涵盖爱心企业75家、社会组织43家、新就业群体640余名、持证社会工作者150人以及2支县级专业应急救援队。

为实现力量“聚得拢、管得好、用得上”，在系统摸排爱心企业、社会组织、应急队伍、持证社工资源，建立动态爱心资源储备库的基础上，巫山县持续规范应急驰援、隐患处置、心理疏导、便民帮扶全流程工作机制，推进人员落图，实现快速响应。8万多名注册志愿者落实服务区域到村到社区，新就业群体社区报到率达87%，爱心企业和社会组织名单挂网公开，一个电话便可以联系到对应负责人。

巫山县委社会工作部负责人表示，下一步，将持续深化“五员联动”基层治理模式，不断优化资源储备、联动处置、激励保障长效机制，引导社会力量深度融入基层治理、风险防控、应急处突全过程，以“人人有责、人人尽责、人人享有”的生动实践，持续擦亮更高水平平安巫山建设底色。(向君玲)