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取保候审保证金,金额怎么定,什么情况下全额退|长沙真泽刑辩曾杰律师

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保证金金额,谁说了算,依据什么?什么情况下全额退?什么情况下会被没收?保证金退还流程,需要什么手续?——家属最关心的保证金问题,一篇讲清楚

取保候审保证金最低一千元,没有上限,具体交多少,由公安机关根据案件性质和你的经济情况定。只要被取保候审的人在取保期间没有违反规定,也没有故意犯新罪,取保结束后保证金全额退还,一分不少。



法律依据

《刑事诉讼法》第七十二条规定,取保候审的决定机关应当综合考虑以下因素,确定保证金的数额:保证诉讼活动正常进行的需要、被取保候审人的社会危险性、案件的性质和情节、可能判处刑罚的轻重、被取保候审人的经济状况。

《关于取保候审若干问题的规定》(2022年修订)第五条进一步明确,采取保证金形式取保候审的,保证金的起点数额为一千元。

也就是说,保证金最低一千元起步,上限法律没有封顶。实务中,经济犯罪案件按涉案金额的1至3倍确定,一般刑事案件大多在两千元到五万元之间。

执业观察

金额高低,不代表案子轻重。我见过涉案金额上千万的经济犯罪案,保证金只交了两万;也见过一起普通的寻衅滋事案,保证金交了五万。决定机关会综合评估,但实务中有一条隐性的判断逻辑——金额的高低,往往和决定机关对当事人“会不会跑”的评估直接相关。社会危险性评估越低的,保证金越少。

同案不同价的情况也不少见。同一类罪名,不同城市的保证金差异很大。一线城市可能起步三五千,中西部城市可能就一千。这不是执法不公,而是法律明确授权各地根据经济发展水平自行确定。

法律依据

《刑事诉讼法》第七十三条规定,犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反本法第七十一条规定的,取保候审结束的时候,凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。

2022年修订的《关于取保候审若干问题的规定》第二十五条把退保条件写得更具体——采取保证金方式保证的被取保候审人在取保候审期间没有违反刑事诉讼法第七十一条的规定,也没有故意实施新的犯罪的,在解除取保候审、变更强制措施或者执行刑罚的同时,公安机关应当通知银行如数退还保证金。

同时满足两个条件,保证金全额退。

条件一:没有违反取保候审规定。取保期间要遵守的义务包括:未经批准不得离开所居住的市、县;住址、工作单位和联系方式变动时,二十四小时内向执行机关报告;传讯时及时到案;不得干扰证人、毁灭证据或串供。

条件二:没有故意实施新的犯罪。这一点是2022年新规的亮点。以前的规定比较模糊,实务操作分歧大。新规第二十九条明确:取保期间涉嫌故意实施新的犯罪被立案侦查的,公安机关先暂扣保证金,等判决生效后再决定是否没收。如果法院认定构成故意犯罪,没收保证金;如果认定是过失犯罪或者不构成犯罪,退还保证金。

没收保证金,不是办案机关想没收就能没收的,必须满足法定条件。

《关于取保候审若干问题的规定》第二十七条:使用保证金保证的被取保候审人违反刑事诉讼法第七十一条规定,依法应当没收保证金的,由公安机关作出没收部分或者全部保证金的决定,并通知决定机关。

实务中,最常见的没收情形就三种。一是未经批准离开居住地市、县,且情节严重,偶尔一次超范围且主动回来的,一般不会没收,但态度恶劣或失联的,不仅没收保证金,还会变更强制措施为逮捕。二是传讯不到案两次以上,一次传讯不到可能只是误事,两次以上基本认定有逃避诉讼的意图,没收保证金后直接逮捕。三是干扰证人、毁灭证据、串供,这是最严重的一种,不止没收保证金,还会被追究妨害作证等刑事责任。



注意:没收保证金不等于案子就输了。没收保证金是对违反取保义务的惩罚,和案件最终是否定罪量刑是两回事。即使保证金被没收了,案件该怎么审还是怎么审。而且,没收保证金后,被取保候审人仍然有权申请复议——向作出决定的公安机关申请复议,不服的还可以向上一级公安机关申请复核。

2022年新规之后,退还流程变得更清晰,而且增加了一种更方便的领款方式。

第一种方式,本人到银行领取。取保候审结束后,当事人凭解除取保候审通知书或相关法律文书,到执行机关指定银行的保证金专户领取。带着身份证和文书,直接去柜台办理,当天到账。

第二种方式,委托他人代领或转账(2022年新增)。《新规》第二十五条明确:被取保候审人不能自己领取退还的保证金的,经本人出具书面申请并经公安机关同意,由公安机关书面通知银行将退还的保证金转账至被取保候审人或者其委托的人提供的银行账户。

这是2022年新规最重要的变化之一。以前必须本人持身份证到银行领,如果人在外地或者被羁押,家属领不到。现在可以书面申请转账,家属也能代领。

关键时间节点:取保候审期限届满,决定机关应当及时作出解除取保候审决定;公安机关应当在解除取保候审的同时,通知银行退还保证金;银行收到通知后,一般当日或次日办理退款;如果案件移送到检察院或法院,取保候审自动解除,执行机关应当依法退还保证金。

长沙地区,取保候审保证金的金额区间,根据近年的办案观察,大致如下。

涉企经济犯罪(职务侵占、挪用资金、合同诈骗):一万元至十万元。部分涉案金额特别大的案件,保证金可能提高到二十万以上。

个人经济犯罪(诈骗、帮信、掩饰隐瞒犯罪所得、非法经营):两千元至五万元。帮信、掩隐这类案件取保比例较高,保证金相对较低;诈骗数额大的,金额相应提高。

暴力犯罪(故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴):五千元至两万元。被害人没有重伤的,一般一万以内。

毒品犯罪:五千元至五万元。容留他人吸毒、零包贩卖的,金额偏低;运输毒品、大宗贩卖的,金额偏高。

职务犯罪(贪污贿赂):两万元至十万元。监委调查阶段一般不涉及保证金,案件移送检察院后,由检察院决定是否取保。

保证金交多了,能退吗?实务中,保证金金额一旦确定并缴纳,极少调整。如果家属认为金额明显不合理,可以通过律师向决定机关提出书面申请,说明当事人的经济状况和案件具体情况,请求重新核定金额。但坦白讲,成功调整的案例不多。

所以,重点不是事后纠结金额高低,而是在办案机关决定取保之前,让律师充分沟通,争取一个合理的金额,这个环节比事后申诉有效得多。

如果公安机关决定对当事人取保候审,并通知家属去交保证金,家属需要做的就三件事。

一是确认金额。拿到《取保候审决定书》后,确认保证金金额,如果金额过高,第一时间通过律师和办案单位沟通。

二是去银行交钱。持决定书和身份证,到执行机关指定的银行,把保证金存入保证金专户。注意:必须一次性存入,不接受分期。

三是保管好凭证。交款后的银行回执、取保候审决定书、解除取保候审通知书,这三个文件原件一定要保管好,退保证金时缺一不可。

如果当事人出来之后,家属发现保证金拿不回来,怎么办?第一步,去执行机关问清楚为什么不退。第二步,如果执行机关无正当理由拖延不退,可以向同级人民检察院申诉控告,《刑事诉讼法》第一百一十七条明确将“应当退还取保候审保证金不退还”列为可申诉控告的事项。第三步,检察院处理不了,还可以向上一级公安机关投诉。

本文由湖南真泽律师事务所曾杰律师团队撰写,仅作一般性参考,不构成具体法律意见。个案情况不同,建议咨询专业律师。

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湖南真泽律师事务所主任、湖南省律师协会刑事专业委员会副主任,长沙市律师协会刑事专业委员会副主任
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