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疫苗回款不能只靠催:湖北、湖南开始从支付链条“动刀”

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疫苗企业回款难已经成为行业流通体系的系统性难题,疫苗上市企业平均应收账款周转天数一度高达381天。对此,湖北、湖南跳出“事后催款”的传统模式,从支付链条、库存流转、采购机制入手改革,让疫苗回款从“被动清欠”转向“主动防欠”,为行业破解痛点提供了全新思路。

一支顺利接种的疫苗,从售出到钱款真正进入企业账户,究竟需要多久?

这个看似简单的财务问题,如今已然成为困住国内疫苗行业发展的核心难题。全国人大代表、智飞生物副董事长蒋凌峰在2025年全国两会期间公开一组行业数据:2024年前三季度,疫苗上市企业平均应收账款周转天数达到381天,较2022年涨幅超60%;11家疫苗上市公司应收账款占营收比突破107%。

超长的回款周期,带来的影响远不止企业资金周转压力。疫苗行业兼具高研发投入、长研发周期、强公共属性的特点,持续积压的账款,会层层传导至企业授信、市场布局、新品研发等各个环节,最终削弱疫苗创新活力和公共卫生供给韧性。

企业可以承担合理的商业信用成本,但很难长期承担整个流通体系的融资功能。

值得欣慰的是,行业困局正在迎来破局契机。湖北、湖南两地率先跳出“欠款后催收”的传统惯性,从资金流转、库存调配、采购结算的全链条发力,用机制改革从根源上减少欠款产生。

01

疫苗回款越拖越久,根源卡在三大核心环节

大众认知中,回款难往往被简单归因为“拖欠款项”,但实际上,疫苗行业的账款滞留,是流通全链条多个卡点共同导致的结果,核心问题集中在三方面。

其一,终端收款后资金滞留挪用。部分基层接种单位完成疫苗接种收费后,受自身资金周转紧张影响,会临时占用疫苗专项款项,导致钱款无法及时向上流转。

其二,结算流程繁琐拉长账期。疫苗款项从疾控机构拨付至企业,需经过资金归集、多层审核、逐级拨付等一系列流程,任一环节卡顿,都会持续拉长回款周期。

其三,库存积压导致无现金流产生。这是最容易被忽视的核心问题。部分疫苗采购与终端接种需求不匹配,大量疫苗积压在库存中,未形成实际接种场景,自然无法产生对应的现金流,从源头造成回款停滞。

由此可见,单纯的事后催款,根本无法破解支付效率低、采购精准度不足、库存周转慢的三重难题。


02

湖北改革:30天缩至30秒,重塑疫苗支付体系

针对疫苗结算流程繁琐、资金流转滞后的问题,湖北通过数字化改革,彻底重构疫苗采购与支付体系,实现了回款效率的跨越式提升。

早在2023年,湖北便率先将疫苗采购与结算整合至统一信息平台,明确“谁采购谁付款,谁储运谁收费”的核心规则,划定各级疾控机构收到疫苗后90天内向企业支付货款的硬性标准。

这套系统的核心价值,不止于固定付款时限,而是实现了全链条数字化监管。平台打通合同签订、疫苗采购、库存管理、接种统计、资金结算、对账监管等所有环节,将以往依赖人工核对、手动追踪的交易流程,转化为可溯源、可留痕、可监管的数据化流程,从制度上规避人工操作带来的滞后与疏漏。

2025年,湖北进一步升级体系,推出“疫苗支付云信息子系统”,落地“接种即结算、数据实时传、票据电子化”模式,打通接种端到疾控结算的最后一公里;2026年将全面实现“接种—支付—对账”全流程自动化。

通城县的试点成果最具说服力。该系统已实现全县13家预防接种单位全覆盖,累计完成7359剂次疫苗支付,原本平均30天的资金流转周期,直接压缩至30秒。

速度提升的背后,是支付逻辑的根本变革。过去防止款项拖欠,只能依靠制度要求、人工督促;如今通过实时分账机制,直接消除了资金“先收缴、后上缴”的滞留空间,把“不拖欠”直接嵌入支付流程。同时,依托全链条数据联动,当地可根据接种进度、库存余量、终端需求精准调度疫苗,从源头减少无效采购,提前规避后续回款压力。

03

湖南方案:资金直付+库存调配,双向破解困局

如果说湖北的改革聚焦“提速资金流转”,湖南则在此基础上双向发力,同步打通资金流与货物流,补齐单一支付改革的短板。

在资金结算端,湖南对非免疫规划疫苗货款实行专户全流程监管,依托信息化手段探索疫苗款项实时直付生产企业模式。这一举措直击核心痛点,跳过多层账户中转环节,彻底杜绝疫苗款项被挪用、滞留的可能,让已产生的合法回款快速直达企业。

在库存流通端,湖南提出创新优化疫苗调配机制。在严格保障冷链储存、全程可追溯的前提下,规范连锁医疗机构内部疫苗调剂流程与备案机制,盘活闲置库存资源,解决部分机构疫苗积压、部分机构供货不足的错配问题。

两项改革形成完美互补:直付解决“已产生的钱款如何快速回款”,库存调配解决“未接种的疫苗如何精准利用”。一边疏通资金堵点,一边化解库存难点,有效减少资金与货物的双重积压。

04

行业新趋势:从被动清欠,走向主动防欠

整合湖北、湖南的改革实践,不难看出一条疫苗回款治理的全新发展路径:将治理重心从“事后催收欠款”的被动补救,转向“全链条防控欠款”的主动治理。

当前行业全新的治理逻辑正在逐渐成型:前端依托真实接种数据、库存数据提升采购精准度,从源头减少无效库存;中端通过跨机构库存调剂,提升疫苗周转效率,盘活存量资源;后端通过数字化实时结算、企业直付模式,彻底打通资金流转堵点。

这套机制的核心价值,并非简单缩短付款时限,而是实现资金流、货物流、市场需求的三方同步匹配。优质的行业机制,不该是风险的层层转嫁,不该让企业、疾控、接种单位互相承担额外的资金压力。

真正值得期待的,不只是一次更猛烈的清欠,而是当“钱该往哪里走、货该往哪里去”逐渐被系统规则定义之后,让行业各主体都告别不必要的资金风险,为疫苗创新研发、公共卫生保障筑牢根基。

参考来源

[1] 21世纪经济报道|《专访全国人大代表蒋凌峰:推动成渝生物医药产业高质量发展,加速锻造新质生产力》
[2] 湖北省疾病预防控制中心|《疾控新作为·管理大家谈|湖北加强疫苗全过程管理的“四化”方针》
[3] 湖北省疾病预防控制中心|《机制创新提升疫苗支付效能——湖北省疫苗支付云信息子系统试运行部署会圆满召开》
[4] 《湖北省疫苗集中采购结算系统 疾控机构操作手册》
[5] 通城疾控|《湖北通城疫苗支付云系统经验交流会为全省推广“引航”》
[6] 湖北省疾病预防控制中心|《数字化赋能疫苗管理现代化——湖北省疫苗支付云信息系统建设全面启动》
[7] 湖南省疾病预防控制局|《对省十四届人大四次会议第0888号建议的答复》

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