山东
2026年度滕州市发展和改革局关于十九届人大五次会议第85号代表建议的答复 （关于保障要素市场化运作 多举措支持民营企业化解债务的议案）
尊敬的代表：
您提出的“关于保障要素市场化运作 多举措支持民营企业化解债务的议案”收悉，现答复如下：
我市在营民营市场主体占市场总量99.3%，是拉动经济增长的主力军。为有效缓释民营企业资金压力、稳妥化解债务风险、稳定市场经营预期，我局坚持市场化、法治化导向，聚焦拓宽融资渠道、激活要素市场、化解存量债务、防范新增拖欠四大重点，全方位完善纾困帮扶体系，持续夯实民营经济稳发展、防风险底盘。
一、吃透政策，精准赋能
继续把深入研究国家及省级资金投向作为首要功课，动态更新政策清单。建立常态化政策追踪解读机制，动态梳理并更新“政策机遇清单”与“禁止限制清单”，确保方向不偏、焦点不散。建立常态化政策追踪、解读、落地机制，细化企业融资扶持、降本减负、信用修复、账款清欠等机遇政策，明晰执法监管、市场运营负面限制要求，形成正向激励、底线约束的政策体系，确保助企化债工作方向不偏、焦点不散、力度不减，最大限度依托政策红利降低企业债务压力、稳定经营预期。
二、联动协同，拓宽融资
对内强化统筹调度，整合全局助企纾困、金融服务、企业帮扶工作力量；对外主动牵头协调金融、财政、行业主管等部门，高频联动、凝聚合力。聚焦企业融资难、融资贵、周转紧等核心难题，常态化搭建政银企对接平台，分类推广各类特色信贷产品，盘活企业存量资产与无形资产。积极争取上级普惠金融、民营经济扶持资金，借力上级政策资源、资金资源充实企业融资供给，持续做大普惠信贷规模、落实金融减费让利，构建多层次、广覆盖、低成本的市场化融资体系，从源头缓解企业债务承压问题。截至目前，争取各类政策性资金共计44.6778亿元。
三、激活要素，夯实底盘
项目质量是竞争成败的关键，提前做深、做细、做实前期工作，项目核心要件齐备，清晰论证项目的必要性、可行性与综合效益，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。持续破除市场准入隐性壁垒，保障民营企业平等获取土地、用能、用工、融资等生产要素，推动优质资源向民营实体经济集聚。常态化清理规范涉企收费，系统性降低企业用电、用能、物流、融资等综合经营成本，增厚企业盈利空间、提升自主偿债能力。持续优化法治营商环境，规范涉企执法检查，健全企业信用修复机制，清零失信存量、净化市场环境，以优质要素保障、优良发展生态稳固民营经济发展底盘，增强企业抗风险、化债务能力。
四、闭环管控，防化并举
坚持化存量、防增量、建长效全程闭环管理，健全民营企业债务风险防控处置机制。对获批资金，严格履行监管职责，协同财政、审计、主管部门确保资金规范高效使用。强化项目进度、质量、安全监管，推动项目早日建成投用。精准分类帮扶民营企业，对短期周转困难企业落实续贷展期、金融纾困举措，对优质成长企业强化政策、项目、要素倾斜，以提质增效稳步压降存量债务。严格规范政府、国企账款支付管理，常态化开展清欠排查，坚决杜绝新增账款拖欠，从制度层面筑牢债务风险防控底线，持续维护民营经济平稳健康高质量发展大局。
非常感谢您对市发展和改革局工作的关心和支持，同时希望您在今后的工作中对我们提出更多宝贵意见。下一步，我们将充分吸纳您的意见建议，发挥职能作用，进一步提高工作水平，多举措支持民营企业化解债务，加快推进我市民营经济高质量发展。
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