编译｜罪犯治国？印度近半数邦最高行政长官身陷刑案！

本文共4115字

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作者|苏希尔·马纳夫（Sushil Manav）

编译|张兴媚

编译审核| 胡可怡

本期编辑|佳仁·云丹吉

本期审核 |杨春雪 陈珏可

编者按

印度地方政治精英具有怎样的社会背景？本文梳理了印度31位现任邦首席部长的资产状况、刑事案件记录、年龄与教育背景，调研呈现出十分突出的群体分化。财富层面，首席部长之间资产差距悬殊：最富有者申报资产超过141亿卢比（约合10亿元人民币），部分政治人物拥有大量股票、地产等商业资产；而资产最低者仅552.4万卢比。刑事案件方面，31人中有14人申报存在待审理案件，其中11人涉及严重刑事案件，包括谋杀未遂、刑事恐吓等罪名。教育背景同样呈现多样化特征，学历覆盖十年级至博士阶段。女性首席部长仅有一人。印度邦政治建立在政治资源、经济资本与地方社会网络相互作用的基础之上。首席部长既是民选代表，也是地方权力结构中的核心节点。理解印度政治，除了关注中央政府政策，也需要关注这些扎根地方社会的政治精英及其背后的资源网络。南亚研究通讯特编译此文，供各位读者批判参考。

图源：《印刷报》

对31位印度邦首席部长的资产状况、犯罪记录与学历资质所作的分析，呈现出一组极具反差的样本。有人身兼农民经营者、商人与社会工作者多重身份，申报总资产达141.38亿卢比；有弃艺从政的政治人物，资产超过64.8亿卢比；有首席部长面临89起待审理刑事案件；还有一位申报资产仅550万卢比。这份对印度31位首席部长资产、犯罪记录及学历资质的分析，勾勒出反差强烈的现实图景（注：首席部长是印度邦政府的最高行政领导人。印度实行联邦制，各邦拥有一定自治权，首席部长通常由邦议会多数党领袖出任，负责领导邦政府并管理地方行政事务）。

民主改革协会（ADR）与全国选举观察组织7月27日发布报告，研究了印度地方31位现任首席部长提交的选举宣誓保证书。该文件是各位首席部长在上一轮选举前，向印度选举委员会提交的法定申报材料，反映出情况参差不一的现实。

对其中一些首席部长而言，这些数据呈现出一种鲜明反差：一方面坐拥巨额私人财富，另一方面却面临一长串尚未审结的刑事案件，其中一些甚至涉及谋杀未遂、刑事背信等严重罪名。

报告显示，31位首席部长中，有14人（45%）申报自己面临尚未审结的刑事案件。其中11人（占全体35%）涉及民主改革协会（ADR）所界定的严重刑事案件，包括贿赂、刑事恐吓、伪造、煽动群体间敌意、谋杀未遂等罪名。

其中，两位首席部长面临与《印度刑法典》第307条“谋杀未遂”有关的案件，分别是西孟加拉邦的苏文杜·阿迪卡里（Suvendu Adhikari）和卡纳塔克邦的D.K.希瓦库马尔（D.K. Shivakumar）。

从财富来看，首席部长人均申报资产为11.807亿卢比，31位首席部长申报资产总额合计366亿卢比。其中4人（13%）的申报资产远超10亿卢比。 希瓦库马尔是全印度最富有的首席部长，申报资产总额超过141.3亿卢比；资产垫底的则是查谟和克什米尔首席部长奥马尔·阿卜杜拉，其申报资产仅为550万卢比。

印度各邦及中央直辖区首席部长申报总资产。图源：民主改革协会（ADR）

报告还对这些首席部长的年龄、性别和受教育程度进行了统计。

31位首席部长中仅有1名女性，即德里首席部长雷卡·古普塔（Rekha Gupta）。

其中，9人（29%）拥有研究生学历，是人数最多的一组；其次为普通本科毕业者，共7人（23%），另有6人（19%）拥有专业类本科学历。3人拥有博士学位，另有2人的最高受教育程度仅为10年级。

从年龄来看，51至60岁的首席部长人数最多，共17人。普杜切里首席部长N.朗加萨米（N. Rangasamy）年龄最大，为75岁；（伪）阿鲁纳恰尔邦（我国藏南地区，印度非法侵占）“首席部长”佩马·坎杜（Pema Khandu）和梅加拉亚邦首席部长康拉德·桑格玛（Conrad Sangma）均为44岁，并列最年轻。

印度首席部长受教育程度分布。图源：民主改革协会（ADR）

一、刑事案件

特伦甘纳邦首席部长阿努穆拉·雷万特·雷迪（Anumula Revanth Reddy）以89起待审理案件位居榜单首位，其中72起涉及民主改革协会划定的严重刑事罪名。对他的指控主要涉及刑事恐吓、发表足以引发公共滋扰的言论以及欺诈；相当一部分案件源于2023年特伦甘纳邦多个辖区提交的警方首次立案报告。

苏文杜·阿迪卡里（Suvendu Adhikari）次之，共有29起待审理案件，罪名包括谋杀未遂、刑事恐吓、诽谤，还有数项触犯《表列种姓与表列部落（防止暴行）法》的罪状。有多起针对他的案件于2026年1月立案，距离民主改革协会编制这份报告仅过去数月。

希瓦库马尔（D.K. Shivakumar）共有19起未结案件，其中包括依据《防止腐败法》和《防止洗钱法》立案的案件，目前分别由印度执法局调查，或在班加罗尔和德里的法院审理。

安得拉邦首席部长N.钱德拉巴布·奈杜（N. Chandrababu Naidu）同样有19起未结案件，涉及32项被列为严重罪行的《印度刑法典》相关指控，包括刑事背信、欺诈以及两项谋杀未遂指控。

锡金邦首席部长P.S.塔芒（P.S.Tamang）是唯一一位曾被定罪的现任首席部长，其定罪依据为《防止腐败法》。

各邦首席部长刑事案件统计。图源：民主改革协会（ADR）

二、亿万富翁

希瓦库马尔申报的总资产里，现金、存款、投资及珠宝等动产约27.3亿卢比；以土地、建筑物为主的不动产占大头，价值超114亿卢比。他申报的个人年收入为1.424亿卢比，同时背负超过26.5亿卢比负债，其中24.6亿卢比为存在争议的债务。

《印刷报》获取到他2023年邦议会选举宣誓申报书，文件显示，这位卡纳塔克邦首席部长的商业地产价值超过94.2亿卢比，核心资产为其持有的班加罗尔戈帕拉普拉区环球商场商业物业权益。他名下住宅物业价值逾8.4亿卢比，包括班加罗尔萨达希瓦纳加尔的住宅以及德里萨夫达尔琼高级住宅区的公寓。申报书还记录，他在拉马纳加拉与班加罗尔地区持有多宗土地，农业用地价值超3亿卢比，非农用地价值超7亿卢比。

资产榜单第二位是奈杜，申报总资产93.183亿卢比。与希瓦库马尔不同，这位安得拉邦首席部长的财富绝大部分为动产（价值超81亿卢比），不动产价值12.1亿卢比。他申报的个人年收入仅183.9万卢比，职业一栏仅填写“社会服务（政治人士）”。

《印刷报》查阅了奈杜2024年选举宣誓申报书。文件显示，他的财富主要来自股票，动产中有76.7亿卢比为股权资产；其中大头来自家族持有大型上市乳制品企业传承食品有限公司2260余万股，此外还少量持有巴罗达银行，以及美格比德金融投资、涅槃控股等非上市公司的股份。

他的不动产包括与儿子纳拉·洛凯什（Nara Lokesh）共同持有的海德拉巴朱比利山住宅，位于泰米尔纳德邦斯里佩鲁姆布杜尔、占地2.33英亩的商业建筑，特伦甘纳邦朗加雷迪区的农田，安得拉邦库帕姆的非农用地，还有奇图尔县的祖屋。申报书上登记的职业为社会服务与从政，收入来源为薪资与股息；家庭财富的绝大部分来自其妻子名下资产及经营所得。

泰米尔纳德邦首席部长约瑟夫·维杰（C.Joseph Vijay）同时是知名电影演员，申报总资产64.885亿卢比，动产42.6亿卢比、不动产22.2亿卢比，两类资产规模大体相当。他申报的个人年收入达18.453亿卢比，在31位首席部长之中遥遥领先。其2026年选举申报表显示，他的动产主要为各类银行定期存款；名下豪车包括宝马i7、丰田雷克萨斯、丰田威尔法，另有价值逾6000万卢比的黄金钻石珠宝。他的不动产总值超过22.2亿卢比，资产分布涵盖商业楼宇、非农用地与各类住宅物业。

佩马·坎杜（Pema Khandu）是第四位跻身十亿卢比资产行列的首席部长，总资产33.256亿卢比，动产16.5亿卢比、不动产16.7亿卢比，二者规模基本持平。他的情况有其特殊性：申报个人收入为零，同时负债超过18亿卢比，在所有首席部长中位居前列，仅次于希瓦库马尔。

印度资产最高与资产最低的首席部长样本。图源：民主改革协会（ADR）

三、另一极

查谟和克什米尔首席部长奥马尔·阿卜杜拉（Omar Abdullah）在所有首席部长中申报资产最低，仅有552.4 万卢比，且全部为动产。申报登记的个人年收入为 145.2 万卢比，职业一栏填写为政治人士。

资产倒数第二是苏文杜·阿迪卡里（Suvendu Adhikari），申报资产仅858.7万卢比，同样不持有不动产。其个人年收入为173.8万卢比，收入来源于从政与商业经营。

拉贾斯坦邦首席部长巴詹·拉尔·夏尔马（Bhajan Lal Sharma）资产14.6亿卢比，收入来源包括自有企业“什里·克里希纳·坎奈亚公司”经营所得、2023年7月前从铁路部门领取的薪资，以及租金和银行利息收入。

北方邦首席部长约吉·阿迪蒂亚纳特申报资产约1540万卢比，无任何负债；旁遮普邦首席部长巴格万特·曼资产约1970万卢比，申报个人年收入183.4万卢比，职业一栏仅填写为政客。

印度首席部长资产区间人数占比分布。图源：民主改革协会（ADR）

在资产最高的富裕型首席部长和资产最低者之间，还有21位首席部长的申报资产介于1970万卢比至4.204亿卢比之间，占全部首席部长的三分之二。

中央邦首席部长莫汉·亚达夫（MohanYadav）申报资产为4.204亿卢比，位居这一群体之首；其次是阿萨姆邦首席部长希曼塔·比斯瓦·萨尔马（Himanta Biswa Sarma），申报资产为3.516亿卢比。萨尔马同时也是所有首席部长中负债金额第三高者，负债超过1.686亿卢比。

处于这一资产区间的其他首席部长还包括：特伦甘纳邦首席部长雷万特·雷迪（Revanth Reddy，3.004亿卢比）、马哈拉施特拉邦首席部长德文德拉·法德纳维斯（Devendra Fadnavis，1.327亿卢比）、喀拉拉邦首席部长V.D.萨蒂桑（V.D. Satheesan，6650万卢比）、哈里亚纳邦首席部长纳亚布·辛格（Nayab Singh，5800万卢比）、德里首席部长雷卡·古普塔（Rekha Gupta，5310万卢比）等。

本文编译自印度《印刷报》（The Print）2026年8月12日文章，原标题为 Who is India's richest CM & who's facing the most number of criminal cases? An ADR tell-all,

原文链接：https://theprint.in/politics/who-is-indias-richest-cm-whos-facing-the-most-number-of-criminal-cases-an-adr-tell-all/3000248/

作者简介：苏西尔·玛纳夫（ Sushil Manav ）是印度 《印刷报》 高级副主编，主要负责报道哈里亚纳邦相关新闻。他于 2022年12月加入《印刷报》 。

本期编辑：佳仁·云丹吉

本期审核：杨春雪 陈珏可

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