网格聚合力，畅通盲道“最后一米”｜虹社汇

盲道，是视障群体出行的“脚下眼睛”。一条条连贯通畅的盲道，连接的不仅是地铁站与城市街巷，更是民生温度与城市文明。按照“便捷出行工程”三年行动计划部署及市委社会工作部工作要求，虹口区委社会工作部指导各街道立足辖区实际，聚焦“轨交站点盲道贯通、非机动车停放管理、站点周边环境整治”三大重点领域，主动认领攻坚任务、细化落实举措，持续深化“综合网格+地铁站点”融合共治机制。通过党建联建、吹哨报到、多方联席会议等载体，打通地铁运营、市政养护、商圈物业、职能部门之间的沟通壁垒，推动党建引领网格治理在轨交站点周边治理走深走实、见行见效，用心打通特殊群体出行“最后一米”，把群众出行“小诉求”办成民生“大实事”。

攻坚权属壁垒：破解商圈红线内改造难题

不少轨交站点出入口坐落在商业广场产权红线范围内，不属于市政管辖区域，涉及地铁运营方、商业物业、停车场管理方等多个市场主体，权责交叉、协调沟通难度大，是盲道贯通工作中最难啃的硬骨头。街道充分发挥党建联建纽带作用，多方会商磋商，撬动驻区企业主动履行社会责任，把治理“难点”转化为民生“亮点”。

嘉兴路街道｜10号线四平路站

轨交10号线四平路站3号口地处骏丰国际广场红线范围，毗邻商场停车场，多方权责交织，盲道长期无法贯通。第三综合网格以党建引领网格治理为抓手，多次牵头召开党建联席会议，厘清各方责任边界，确立“街道牵头建设、物业配合保障、建管委技术指导”分工模式。

施工前期联合市政水务中心现场勘查，严格对照无障碍建设相关规范细化施工标准；面对地下管线繁杂、穿越停车场等施工难点，采取管线精准探测、错峰施工方式，最大限度降低对商圈运营的干扰。项目完工后明确运维移交机制，盲道建成一年后移交商场物业常态化管养，同时纳入网格重点巡查清单，实现建设、移交、管护全链条闭环管理。

改造前

改造后

四川北路街道｜10号线四川北路站

轨交10号线四川北路站1号出入口衔接区域归属利通广场产权红线，站内与市政盲道割裂形成“断头路”，4号口原有盲道铺设错位，给视障群众出行带来极大困扰。依托“网格+地铁”双向交叉任职共建机制，第三综合网格搭建分层议事平台，多次上门与利通置业沟通洽谈。

经多轮协商，利通置业主动承担红线范围内改造经费，全力配合施工；申通地铁负责出入口站内段盲道建设，区建管委、市政中心提供专业技术支撑，形成“商圈出资、地铁出力、职能部门赋能”的共治格局。项目全部完工并完成竣工验收，两处出入口盲道顺利对接市政道路，特殊群体出行安全感显著提升。

改造前

改造后

抢抓改造契机：依托街区项目补齐硬件短板

针对部分建成时间较早的轨交站点，原有基础设施先天不足，盲道断头、缺失等历史遗留问题突出。街道用好区级美丽街区、公交站点更新等既有项目资源，借力政策赋能，将盲道提升改造嵌入现有工程一体实施，避免重复建设，高效补齐无障碍硬件短板。

江湾镇街道｜3号线江湾镇站

轨交3号线江湾镇站建设时间较早，1号口盲道存在十几米“断头”、5号口外侧缺少盲道，市民诉求较为集中。街道从党建联建活动收集到相关视障人士安全进出站点诉求，启动“吹哨报到”，联动地铁站、绿化市容、市政等多方力量推进改造，并将点位纳入区级“美丽街区”项目，借助既有项目资源降低治理成本。针对施工区域非机动车占道阻碍施工问题，网格协调运维人员现场清障保障施工进场。

改造完成不是终点，网格建立长效守护机制，要求巡查员定期“走盲道”，常态化排查共享单车占用、设施破损等隐患，依托网格治理平台实现“发现—响应—处置—反馈”闭环。盲道改造完成至今，未收到相关投诉，同时街道以此为契机，梳理辖区无障碍设施问题、责任、整改三张清单，持续推进民生微整治。

改造前

改造后

欧阳路街道｜10号线四平路站

针对四平路地铁站4号口盲道断点、设施破损、非机动车占道等问题，欧阳路街道依托第一、第二综合网格联动枢纽，对接区建管委，抢抓周边公交站点改造施工窗口期，联合地铁运营、施工单位共同研判改造方案。

对缺失破损盲道重新铺设，优化出入口无障碍衔接，同步科学划定非机动车停放区域，一次性补齐通行硬件短板。改造后将点位纳入网格日常巡检清单，网格员常态化开展劝导处置，巩固治理成效，实现地铁口盲道全线贯通。

改造前

改造后

深化共建共治：党建联席凝聚力量做实长效管护

改造建设只是第一步，管好守好成果才能避免问题反弹。街道以网格党建联席会为平台，不止聚焦硬件改造，更加注重调动地铁、工地、商户、居民、新就业群体多元力量，把安全宣教、志愿参与、环境整治、日常巡检结合起来，构建多元参与的站点周边治理共同体，推动治理由“一次性改造”向“常态化守护”转变。

北外滩街道｜4号线大连路站、杨树浦路站

北外滩街道第三综合网格召开网格党建联席会，聚焦“共筑地铁周边安全圈”，邀请地铁站点负责人走进网格，面向工地、居民区、街区多元主体开展地铁安全保护区专题宣教，科普隧道保护法律责任与风险隐患。现场发起“平安地铁志愿者”招募，号召党员骨干、楼宇白领、沿街商户、新就业群体、社区热心人参与高峰引导、隐患随手拍、应急协防志愿服务。

围绕非机动车乱停放、盲道占用破损等高频难题开展专题研讨，凝聚多方治理共识。会后迅速落地专项整治行动，联合区市政公司对站点周边开展集中整治，通过重新划线、增设隔离设施、动态清运等手段，清通盲道通行空间。同时将地铁周边设施纳入网格日常巡查快速响应机制，推动站点周边治理从“突击式整治”向“常态化共治”转变，凝聚起守护市民出行的“安全同心圆”。

改造前

改造后

一条盲道，丈量着城市的民生温度。虹口区持续深化党建引领网格治理，以小切口办好民心大事，打破条块分割、破解权属壁垒，推动地铁与属地网格双向融合。

编辑：曲姗姗

来源：区委社会工作部、四川北路街道、欧阳路街道、嘉兴路街道、北外滩街道、江湾镇街道