眉山市彭山区探索党建引领“社工＋志愿”组团融合新路径

党建引领“专业社工+志愿服务”，是提升新时代基层治理水平的重要抓手，既能破解基层人手紧张、服务供给不够精细的现实问题，也能拓宽群众参与治理渠道，推动治理由政府单向输出向多元协同共建转变。眉山市彭山区依托本地长寿文化底蕴，创新运用“提级管理、帮带提效、文化赋能”穿透式工作法，以城中社区为组团基点，联动城西、毛店、蔡山3个社区开展组团试点，差异化打造养老助老、安置小区共治、学区护童关爱特色项目，以社工与志愿力量融合赋能基层治理，让民生服务有温度、基层治理有力度。

立足片区禀赋，夯实组团试点根基。城西、毛店、蔡山为四川省2026年党建引领“专业社工+志愿服务”融合组团试点社区，城中社区是2025年省级试点社区。3个试点社区环形环绕城中社区，路网互通、片区相融，具备连片统筹、复制成熟经验的地缘条件。各社区群众诉求各有侧重：城西社区老年人口占比32%，养老助老需求旺盛；毛店社区过半居民是拆迁安置群众，邻里融合、小区治理任务繁重；蔡山社区毗邻两所学校，学生护学、课后监护需求突出，3个社区错位布局服务，实现需求互补、服务补位。

坚持提级帮带，建强党组织主导共治链条。彭山区把党建引领贯穿试点全过程，构建区委社会工作部提级抓总、街道党工委牵头推进、组团社区党组织落地执行的三级联动机制，常态化开展组团研判复盘，落实难点问题区级兜底、重点任务组团共推、特色项目片区共建，累计召开联席会7次，争取项目资金10万元，协调解决跨区域专家转介等难题6个。通过搭建“党员骨干带群众、本土社工带志愿者、成熟社区带薄弱社区、优质项目带常规活动”的梯次帮带体系，组建3支特色志愿服务队伍，融合彭山长寿、忠孝本土文化，培育老旧小区“顶班助老”、安置社区“田甜共治”、学区周边“童安同行”3大民生项目，150余名志愿者、32名专业社工共同参与项目建设，打造可感可及的基层治理样板。

深化社志协同，推动治理效能迭代升级。落实“小事社区就地办、难事组团联动办、大事区级统筹办”服务模式，构建“党建统领、社工赋能、志愿落地、党员带头、群众参与”协同共治格局。3个社区组团接单、分片服务、全域覆盖，累计开展各类服务85场次，惠及群众1.4万余人次，完成助老护老、护学值守等民生任务17项，“顶班助老”项目为失能老人家庭减负，让家属获得更多休息时间，失能老人褥疮感染率下降80%；毛店安置小区毁绿种菜现象全部清零，邻里矛盾下降65.2%，居民满意度达94.6%；“童安同行”项目补齐学生放学后监护短板，构建家校社协同护童工作格局。

“我们希望实实在在帮群众解决难题，不少接受过帮助的居民主动加入志愿者队伍，社区越来越有活力。”城西社区党员志愿者蒲采梦说。

社工专业支撑叠加志愿服务广泛参与，试点工作实施以来，试点片区民生诉求就地化解率提升65%，群众响应率较试点前提高70%以上。据悉，彭山区将结合四川省“情满天府”志愿服务计划，持续推进“爱在社区”“爱在乡村”“爱在你我”系列项目，聚焦“一老一小”等各类群体，持续引导社工、志愿力量下沉基层，释放多元共治活力，不断提升基层治理综合效能。(杜秀玲)