新华街：深耕老城新活力 绘就幸福宜居新图景 | “十五五” 开好局⑯

编前语

潮起风正劲，奋楫启新航。“十五五”时期，是广州市花都区夯实现代化根基、向着2035年远景目标全面发力的关键五年。擘画发展新蓝图的号角已吹响，高质量发展的壮阔画卷正次第铺展。

谋定而后动，笃行以致远。从顶层规划到落地实践、从产业迭代到民生提质、从改革破局到创新争优，每一条赛道都激荡着干事创业的热潮，每一处区域都翻涌着攻坚克难的活力。为全景式记录花都区各战线各镇街锚定“十五五”目标谋篇布局、加压奋进的生动实践，深度展现干部群众勇担使命、实干争先的精神风貌，花都区委宣传部联合区融媒体中心推出《“十五五” 开好局》系列报道。花都融媒采编团队将以文字记录时代脉动，用故事传递奋进力量，全方位展现全区抢抓机遇、攻坚突破，奋力书写中国式现代化地方实践的新篇章。

展望“十五五”，新华街将锚定“枢纽门户、商贸兴旺、城乡融合、幸福和美”的目标，以城市更新拓展空间、以枢纽赋能集聚资源、以产业提质增强动能、以治理增效温暖民生，打造一个更具枢纽能级、更富产业活力、更有文化韵味、更加宜居宜业的新华。

打好四张特色发展牌

夯实老城区发展根基

第一张是“枢纽牌”。广州北站作为一个百年老站，现在已经成为一个“四网融合”（高铁、普铁、城际、地铁）的大型综合交通枢纽，也是离白云国际机场最近的铁路枢纽。“十四五”期间，广州北站旅客到发量突破1300万人次，枢纽流量规模持续攀升。空铁大道二期已正式开通，20分钟“空铁联运”变成现实，8号线北延线、18号线北延线也在如火如荼建设之中，“流量”正在不断地变成“留量”，为新华的区域发展提供源源不断的动力。

第二张是“更新牌”。对新华而言，“老”并不是包袱，而是底蕴。集群街2号作为全省首宗“自筹资金、自主更新”的危旧房改造项目，9个多月就实现交楼交证、房屋升值1.6倍，获评了多项国家、省、市荣誉；央媒广泛报道，取得了良好的社会效应。2.0版新华坊将自主更新由住宅拓展到商业，业主可以选择有偿让渡20年运营权给国企，自己不出钱也能焕新。福宁路15-17号是3.0版，四栋楼跨宗统筹、连片重建，获得全国“好房子”设计大赛一等奖。同时，围绕北站片区，新华街还以“完整街区”为理念，由原来的“单栋改造”升级为“成片连片”，在老城区增量空间有限的情况下，有效增加了公服配套和公共空间，实现区域品质的全面提升。

第三张是“产业牌”。对北站商圈、“广百－来又来－大润发”商圈、迎宾大道现代服务业集聚区等重点片区进行全面提质升级，筑牢经济发展的硬支撑。田美新里是“夜经济”的明星，村社自筹2800万、撬动社会资本1.2亿，财政零投入，现在月均客流30万人次，商户营收普遍上涨两三成，周边商铺和仓库租金涨了四到六成，获评“年度夜经济商业地标”。2025年全街道新增市场主体1.6万户，位列全区第一，山姆云仓、温德姆、万豪也纷纷落户新华。

第四张是“治理牌”。在新华街，有21.3万外来人员，基层治理任务繁重。为此，街道多措并举，在全市率先出台《民情联络新华十条》；并在全省率先建设“迎宾先锋”党群服务中心，推动上万名司机从“城市摆渡人”变成“治理生力军”。“新新相映·520”工作模式，把湖南新田的流动党员服务起来、凝聚起来，十多年来累计化解矛盾纠纷3000多起，有效构建共建共治共享治理格局。

持续推进四大重点项目

积蓄长远发展潜力

新街-大陵城中村改造。该项目涉及729户2269人，面积约47公顷，2025年用时75天，实现了村民住宅的100%签约，成为全市首个“依法征收、净地出让”新模式下完成整村签约的项目。接下来，新华街将进一步推进新街－大陵的城中村改造，把先进的产业导入进来、把区域的面貌提升起来，让街坊们住得好、收入高。

北站东侧老旧小区成片连片微改造。这是全市首个启动的成片改造项目，共71.4公顷、涉及126个小区。新华街探索“城市体检+城市更新+城市运营”三位一体模式，把文、商、旅、创等多元业态和北站枢纽联动起来，打造“枢纽客厅”。目前启动区已完成，新民、丰盛等社区入选广州市容貌环境蝶变社区。接下来，新华街将结合“门前三包”、全域服务治理等内容，对片区能级做进一步的提升；另一方面，还会将这个模式从北站东侧片区延伸到新华的更多老旧小区，提升治理效能。

“千年古村”三华村的活化保护。三华村是省“百千万工程”首批典型村，有近千年历史，村里有300多座明清建筑，其中，资政大夫祠是广州最大的圣旨牌坊祠堂群。“十四五”时期，共修复了村中11座祠堂，活化建成广州民俗博物馆，“御史大王诞”申遗成功。目前，三华村已列入全市首批新模式城中村改造，全力打造广府文旅新消费集聚区、湾区城市微度假目的地。

云山运动场（停车场）项目。该项目为全省首例由村社参与的BOT停车场改造项目，建成后能够为区域提供1250个车位，同时也可以为学校师生、周边群众提供体育场等公共健身场所。“十五五”期间，将进一步激活村社自主性，将好经验从田美村推广到其他村，唤醒村集体“沉睡资金”，为片区发展提供强力保障。

2026年攻坚：

重点干好四件事

立足“十五五”开局之年，锚定全年攻坚重点，新华街将主要干好四件事。

改革攻坚，让城市更新“快起来”。全年城市更新投资超24亿元，进一步提速云山运动场、福宁路15-17号等重点项目建设，推动三华村首开区完工。横潭、田美、新街－大陵等项目将进一步形成展示面，推动区域面貌提质。

产业强基，让经济底盘“厚起来”。全年新增产业空间550亩以上，招商突破30个高质量项目、新增市场主体1.2万户以上。通过“以楼聚产”，将迎宾大道、花都湖区域58栋商务楼宇打造为产业集聚区；华海工业园、莲塘产业园改造提速；提质升级太子步行街、新世纪老商圈，让新华的“烟火气”更足。

环境优化，让企业群众“留下来”。将进一步用好“暖企专员”机制，让企业家在新华放心投资、专心创业、安心经营、舒心发展。特别是土地要素方面，全年将兑现留用地199亩、盘活26亩。新街村工业产业园将打造47万平方米载体，为好企业、好项目提供充足发展空间。

治理增效，让民生温度“升起来”。升级“集群合伙人”品牌，拓展“迎宾先锋”“新新相映”等服务模式，推动新就业群体更多参与社会治理。持续办好民生微实事，加快建设绿美示范点，守牢守好污染防治、平安创建、矛盾化解等底线，让每一位生活在新华的人，都能感受到“此心安处是吾乡”。

锚定“十五五”发展蓝图

实干争先建设地区中心

以城市更新为“主抓手”。旧城方面，以北站片区为龙头，带动富华、新世纪、横潭等片区全面更新，实现“以产促城、以城兴产、产城融合”。旧村方面，老模式项目（横潭、田美）收尾，新模式项目（新街－大陵、三华）提速，同步引进先进制造业和现代服务业，形成“产业兴、人口聚、消费旺”的良性循环。创新方面，继续迭代“自主更新”，从一栋楼（集群街）到一片楼（福宁路），从商业（新华坊）到公共设施（云山运动场），让“新华路径”越来越宽。

以北站枢纽为“动力源”。交通链上，畅通周边微循环，保障T4航站楼、空侧专用轨道建设，强化“空铁一体”。产业链上，发力“微笑曲线”两端——前端研发设计、后端品牌营销，强化楼宇办公、高端酒店、创展文旅、电子商务。服务链上，“两圈一区”（北站商圈、“广百－来又来－大润发”商圈、迎宾大道现代服务业集聚区）提质扩容，三华村等传统村落融入文旅版图，形成“枢纽赋能、产业聚力、科创驱动”的发展格局。

以人民城市为“落脚点”。坚持以高质量党建引领高效能治理，“新新相映”服务来穗人员、“迎宾先锋”服务新就业群体、“清华姐姐”服务“一老一小”，“集群合伙人”凝聚多元主体、10号工作室3.0版畅通民意，建设“全龄友好型社区”，一体推进儿童友好空间、适老化改造、全龄公共空间建设。

面向未来，新华街将持续纵深推进“老城市新活力”各项工作。推动华海、莲塘、茶塘等园区建成运营，实现“千年古村”三华村蝶变亮相；促进“两圈一区”服务业格局成熟定型，健全完善基层治理“三个融合”机制。随着空铁融合、四网联通、站城一体格局逐步成型，辖区城乡融合发展水平持续提升，奋力打造枢纽门户、商贸兴旺、城乡融合、幸福和美的魅力城区。

来源：花都区融媒体中心 新华街宣

图文：罗莎莎、张彬

编辑：梦圆 穗琦

复核：叶晓明 陈莹

校对：贾愚

审核：梁英

内容推荐

“花都发布视频号”内容推荐

“投资花都”系列推荐