怀远县荆山镇用一条路铺出了“和解”

近年来，怀远县荆山镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，推动社会治理重心下移、关口前移。日前，在化解一起长达50年的跨村历史土地纠纷中，该镇以综治中心为平台，探索运用“群众评议”工作法，迈出了跨村域矛盾纠纷多元化解的新步伐，不仅止争于“一纸协议”，更计划将争议地块旁的生产道路硬化铺设——以路为界，以实事暖人心。

变“单枪匹马”为“协同联动”，在统筹调度中定纷。面对大庙村与沈郢村因集体土地耕种权引发的长期信访积案，荆山镇启动重大矛盾纠纷联动化解机制，成立专门工作小组。镇综治中心联合专职人民调解员、“四员两师”(审判员、检察员、警员、人民调解员、律师、心理咨询师)团队成员、国土所工作人员等，共同赴两村走访，向周边群众了解情况，全面摸排历史脉络。镇主要领导作为综治中心主任，面对面向信访人亮明态度、讲清法理，明确村集体成员权利边界，引导当事人理性维权。

变“上访评理”为“群众评议”，在民主协商中止纷。因历史面貌难以还原，荆山镇探索“群众评议+民主决策”机制。镇综治中心召集两村干部、党员及群众代表，赴现场指认争议地块，并组织召开群众代表大会。在充分听取民意的基础上，按当事人认可的“少数服从多数”原则，现场划定土地边界。专职人民调解员与“四员两师”团队成员共同开展思想疏导，用“身边人讲身边事、群众理说服群众”的方式，促成当事人接受处理结果。

变“案结事了”为“事和心解”，在民生改善中解纷。矛盾纠纷化解不能止于“一纸协议”，更要追求“事和心解”。荆山镇坚持将化解矛盾与解决民生问题深度融合。经综治中心建议、“四员两师”团队提供法律意见，决定由村集体出资，对争议地块旁的生产道路进行硬化铺设。此举既以道路为物理界线杜绝了后续隐患，又解决了周边群众的生产出行难题，通过办好一件实事，赢得了群众认可，实现了政治、法律与社会效果的有机统一。(马群睿)