韩政坛火药味拉满，李在明支持率跌破四成，在野党甩出7张反击牌

韩国政坛最近的火药味，浓得有点呛人。

李在明政府执政一年多，麻烦事一桩接一桩。总统支持率跌破四成，首尔房价连续上涨超过80周，政府又端出820.9万亿韩元的超大规模预算案，半导体投资选址、养老金配置、司法改革也接连引发争议。几个原本分散的问题，正在往一起挤。

就在这个节骨眼上，韩国最大在野党国民力量党直接掀了桌子。9月8日，该党院内代表郑点植在国会发表交涉团体代表演说，把李在明政府过去一年多的争议几乎全部串在了一起，从房地产、财政、股市一路打到半导体、司法和朝鲜政策，最后甩出所谓“保护国民的7项承诺”。演讲过程中，朝野议员多次互相叫喊，现场一度被迫中断。

表面看，这只是一场火药味很重的国会演说。但真正值得注意的是，韩国政治攻防的重心，正在重新压回普通人最敏感的三件事——房子、钱袋子和工作机会。

郑点植这场演说开门见山，把矛头直接对准李在明本人，声称政府上台一年零三个月后，“国民的期待正在变成失望”。这里面当然有大量韩国党争式的夸张修辞，执政党共同民主党随后也反击称，这场演说充斥着“极端主张”和攻击性语言。

但把情绪化语言剥掉，会发现国民力量党选择这个时间发起总攻，并不是没有原因。最直接的依据就是民调。

韩国盖洛普9月初公布的调查显示，李在明施政正面评价下降至40%，创就任以来低点；民调机构Realmeter随后公布的调查更低，只有37.4%，而且已经连续8周下滑，负面评价达到59.5%。不同调查方法和样本不同，数字不能简单横向比较，但方向相当一致：李在明政府正在经历执政以来比较明显的一轮民意压力。

这对在野党来说非常关键。政府支持率高的时候，反对党再怎么批评，很容易被理解成例行党争；但支持率开始往下掉之后，房地产、税收、人事甚至司法改革中的每一个争议，都可能被重新解释成“政府路线出了问题”。

于是国民力量党这一次没有只抓一个点，而是选择把账全部摊开。第一笔账，就是房子。

这里必须说清楚：首尔房价这一轮上涨在李在明上台之前已经开始，因此把82周上涨全部算到现政府头上并不准确。但政治从来不是这么算账的。对于刚需家庭来说，最直接的感受只有一个：政府说要稳住房价，可房子还是越来越贵。

更麻烦的是，压力已经从买卖市场传到租赁市场。首尔公寓月租金在2026年7月来到162万韩元，是该统计编制以来首次突破160万韩元，较李在明就任时的142万韩元上升了14%。

全租房价格也在上涨，部分地区租赁房源趋紧。韩国政府此前强化贷款、税收和房地产市场管理，本意是压制投机，但市场担忧也随之出现——如果部分房东选择出售或者转为自住，出租房源反而可能进一步减少。

这就是房地产政策最棘手的地方。管得轻，市场担心炒作；管得重，又可能挤压供给。供给端的现实也不乐观：2026年1至7月首尔住宅动工量约1.95万户，仅相当于政府全年目标的28.7%。只要住房价格没有真正稳定，在野党就始终握着一张最好用的牌。

郑点植恰恰抓住了这一点，要求放宽民间重建和改造限制、扩大住房供应，并提出针对年轻人、新婚家庭首套住房降低税费、提供低息融资。这未必意味着这些方案一定有效，但它把韩国房地产争论重新拉回到了一个老问题：到底应该主要靠限制需求压房价，还是靠扩大供应解决问题？

如果说房地产直接决定选票，那么另一场争论，决定的却是韩国未来几年经济政策到底往哪里走。

李在明政府刚刚推出2027年度预算案，总规模达到820.9万亿韩元，比2026年本预算增长12.8%，是韩国历史上规模最大的财政支出计划之一。政府给出的逻辑很明确：韩国面临低增长、人口老龄化和产业竞争压力，需要通过积极财政加码AI、半导体、青年和地区发展。

国民力量党看到的却是另一面——债务。韩国政府预计2027年国家债务将达到约1519.8万亿韩元，首次突破1500万亿韩元大关。反对党提出的问题很简单：韩国已经进入超老龄社会，养老金、医疗和社会保障支出只会越来越重，现在还继续扩大财政盘子，账最终由谁买单？

这恰好暴露了韩国经济政策现在最深的一组矛盾。不花钱，增长怎么办？花太多，财政怎么办？

李在明政府押注的是，通过AI、芯片等产业投资把经济蛋糕重新做大，用增长消化债务压力；保守派担心的却是，一旦投资回报没有预期那么高，今天刺激经济的钱，最后就会变成下一代的长期负担。值得注意的是，政府预测债务占GDP的比率将从今年的51.6%降至48.3%，理由是半导体行情火爆带动名义GDP增长。但这一预测能否兑现，取决于全球半导体周期能否持续景气——这不是韩国政府能单方面决定的。

双方真正争的，其实不是820万亿这个数字本身，而是谁有资格定义韩国下一阶段的增长模式。

这种矛盾在半导体问题上表现得更加明显。韩国政府此前公布大型区域产业计划，其中三星电子和SK海力士计划在韩国西南地区建设新的半导体生产基地，相关长期投资规模达到约800万亿韩元。李在明政府希望借此缓解韩国经济长期存在的首都圈过度集中问题，同时打造新的半导体产业轴。

这件事表面上看应该没什么可吵的。800万亿韩元投资、三星和SK海力士下场，无论怎么看都是产业利好。可韩国国内偏偏吵翻了。

原因就在于，半导体从来不只是建几座工厂那么简单。一座先进晶圆厂背后需要巨量电力、工业用水、工程人才以及完整供应链。韩国国内已经有人计算，如果相关规划全部落地，对电力系统的新增需求可能相当惊人。质疑者认为，地方平衡发展的政治目标不能压过企业自身的投资效率。国民力量党于是把这个问题进一步政治化，质疑政府是否对企业投资地点施加了过多影响。

但这件事也必须两面看。李在明政府希望通过国家政策把资本、就业和高技术产业向首都圈以外分散，本身并不难理解。韩国这些年一直面对地方人口流失、产业集中和房地产资源向首都圈聚集的问题。如果所有高附加值产业继续围着首尔和京畿道转，地区差距只会越来越大。

所以争议的真正核心并不是“要不要扶持地方”，而是扶持到什么程度，政府能够把手伸多远。

类似的问题已经出现在韩国国民养老金身上。韩国国民年金基金运营委员会今年把国内股票目标配置比例从14.9%提高到20.8%。官方解释是，韩国股票市场环境发生变化，同时需要兼顾长期收益、安全性以及大规模再平衡对市场造成的影响。

但在野党担心的是另一件事：如此庞大的养老资金，会不会越来越承担稳定韩国资本市场的政策功能？一个养老金基金如果既要替退休者赚钱，又要兼顾股市稳定，还被寄希望于支持本国产业，那么目标越多，决策边界就越容易模糊。

这才是韩国这一轮政治风暴背后真正值得注意的变化。司法改革、房地产监管、养老金配置、巨额财政预算、半导体区域投资，看起来都是不同新闻，但背后其实围绕着同一个问题打转：政府到底应该管到什么程度？

李在明政府明显更愿意使用国家财政、产业政策和制度改革去重新配置资源，希望通过政府力量解决韩国经济长期积累的住房、地区失衡和产业升级问题。而韩国保守阵营的反击，同样抓住一个核心——担心政府的手伸得太长，最终把市场问题进一步政治化。

郑点植最后抛出的“7项承诺”——恢复部分补充调查权、调整房地产政策、强化养老金基金独立性、强调财政纪律、扩大年轻人住房支持、强化安保——实际上是在告诉韩国选民，国民力量党准备把下一阶段竞争重新拉回“有限政府、市场供给、财政纪律和保守安全观”这条线上。

这也意味着，韩国接下来的政治较量不会只是围绕李在明个人展开。真正决定局势的，恐怕还是房价能不能稳下来，820.9万亿韩元预算能不能换来真实增长，以及800万亿韩元级别的半导体布局究竟能不能真正开工落地。

对于中国来说，这场争论同样不是隔岸看热闹。韩国是全球半导体、汽车、电池和电子制造链的重要一环，中国又是韩国最重要的经贸伙伴之一。韩国国内政治一旦越来越深地介入资本配置、半导体选址和产业补贴，三星、SK海力士以及大量韩国制造企业未来的投资节奏，都会受到影响。

因此眼下最值得看的，并不是韩国国会里谁骂得更狠。真正的分水岭在于：如果房价继续上涨、支持率继续下滑，李在明政府可能不得不对部分政策作出调整；反过来，如果巨额财政和产业投资开始转化成就业、增长和地方投资，国民力量党眼下这轮猛烈攻势也未必能真正改变政治格局。

韩国这场牌局已经摊开了。在野党手里现在多了几张牌，但决定输赢的，最终仍然不是国会里的掌声和嘘声，而是普通韩国人打开银行账户、查看房价和寻找工作时，看到的那几个数字。